起重光赤奋若（公元581年），尽昭阳单阏（公元583年），凡三年。

高宗宣皇帝下之下

太建十三年（辛丑，公元581年）

春季正月壬午日，朝廷将晋安王陈伯恭任命为尚书左仆射，将吏部尚书袁宪任命为尚书右仆射。袁宪是袁枢的弟弟。

北周静帝将年号改为大定。

二月甲寅日，隋王杨坚开始接受相国、统领百官的职务及九锡殊礼，并为隋国建立台省、设置官吏。丙辰日，北周静帝颁布诏书，将隋王妃独孤氏晋封为王后，将隋王世子杨勇立为太子。

北周开府仪同三司庾季才劝说隋王杨坚应在本月甲子日接受天命，登上皇位。太傅李穆及开府仪同大将军卢贲也劝说杨坚这样做。于是，北周静帝颁布诏书，让位迁至别宫居住。甲子日，北周静帝命兼太傅杞公宇文椿手捧册书，大宗伯赵煚手捧皇帝的玺印，将帝位禅让给隋王杨坚。隋文帝头戴远游冠；接受册书和御玺，然后改戴白纱帽，改穿黄袍；来到临光殿内，戴上冠冕，穿上兖服，礼仪与皇帝每年正月初一日朝会群臣的元会相同。隋文帝宣布大赦，将年号改为开皇。下令让相关官员手捧册书到南郊祭天，向上天禀告隋已承天受命。又派小冢宰元孝矩接替太子杨勇到洛阳镇守。元孝矩名为元矩，对外称表字，是元天赐的孙子；他的女儿是太子的妃子。

少内史崔仲方劝说隋主将北周的六官制度废除，而恢复汉、魏时期的制度，隋文帝接受了他的建议。于是设置太师、太傅、太保三师和太尉、司徒、司空三公，与尚书、门下、内史、秘书、内侍五省，御史、都水二台，太常等十一寺，左、右卫等十二府，从而分别掌管和统领各项职权政务。又设置上柱国到都督共十一等勋爵，以酬劳勤苦的功臣；设置特进到朝散大夫共七等散官，对有德行和声望的文武官员进行加封。另改称门下省长官侍中为纳言。将原相国府司马高颎任命为尚书左仆射兼纳言，将相国府司录京兆人虞庆则任命为内史监兼吏部尚书，将相国府内郎李德林任命为内史令。

乙丑日，隋文帝颁布诏令，将皇考杨忠追尊为武元皇帝，庙号太祖；将皇妣吕氏追尊为元明皇后。丙寅日，又下令建造祖庙和社庙。将原隋王后独孤氏册封为皇后，将王太子杨勇立为皇太子。丁卯日，将太尉赵煚任命为尚书右仆射。己巳日，将北周静帝封为介公。原北周宗室诸王一律降为公爵。

起初，刘昉、郑译谎称奉北周天元皇帝诏命让隋主辅政，天元杨皇后虽然并未参与谋划，但是由于静帝年幼，担心政权被别族掌握，因此听说杨坚辅政后十分高兴。后来杨皇后对其父亲怀有他图、密谋篡权有所察觉，内心愤然不平，往往表现在言语态度上，等到北周静帝将皇位禅让给隋主，她十分愤怒和悲伤。隋主也觉得很对不起女儿，于是将她改封为乐平公主，过了一段时间后，隋主想让女儿改嫁，乐平公主誓死不答应，隋主只得作罢。

隋文帝与从前北周的载师下大夫北平人荣建绪是故交，在隋主即将接受禅让时，荣建绪被任命为息州刺史。在他即将赴任时，隋主对他说：“暂请耽搁一下，当同享富贵。”荣建绪正色回答说：“明公此言并非我希望听到的。”等到隋主即位，荣建绪来到朝中，文帝对他说：“你感到后悔吗？”荣建绪叩头回答说：“我虽然处在有晋、宋禅让之际东晋秘书监徐广的位置，但很像曹魏代汉后的东汉太尉杨彪。”隋文帝非常生气地说：“朕虽然不懂得书上的典故，但也明白你这话不恭敬！”

原北周上柱国窦毅之女听说隋主接受了禅让，于殿阶下扑倒，捶胸叹息说：“恨我不是个男子，以拯救舅家宇文氏的患难！”窦毅与夫人襄阳公主赶忙把她的嘴捂住说：“你不可以乱说，会招来灭族的灾祸！”窦毅因此觉得女儿超于常人。等到窦毅的女儿成年，嫁给了唐公李渊。李渊是李昞之子。

内史监虞庆则劝说隋文帝将北周帝室宇文氏斩尽杀绝，尚书左仆射高颎和邗公杨惠也违背本意地依从了。只有内史令李德林坚持争辩，认为不可以那样做。隋主变了脸色说：“你只是个书生，没有资格讨论此事！”于是，北周太祖的孙子谯公宇文乾恽、冀公宇文绚，孝闵帝宇文觉的儿子纪公宇文湜，明帝宇文毓的儿子酆公宇文贞、宋公宇文实，武帝宇文邕的儿子汉公宇文赞、秦公宇文贽、曹公宇文允、道公宇文充、蔡公宇文兑、荆公宇文元，宣帝宇文赞的儿子莱公宇文衍、郢公宇文术，全都斩杀。由于这件事，李德林的官品职位再也没有得到升迁。

乙亥日，南陈宣帝亲自耕种藉田。

隋文帝封皇弟邵公杨慧为滕王、安公杨爽为卫王，封皇子雁门公杨广为晋王、杨俊为秦王、杨秀为越王、杨谅为汉王。

隋文帝给并州总管李穆颁赐诏书说：“您既素有德望，且与家父又是的同辈好友。您劝我顺应天命的来函，我不敢不遵从。已经在本月十三日恭敬地接受了天命。”不久李穆自并州来到朝中，文帝将李穆任命为太师，特别准许他在朝拜时不用称名；李穆的子孙就算仍在襁褓中，也一律授予仪同三司，于是，李穆家族中手持牙笏身居官位的人有一百多，贵盛无比。隋文帝又将上柱国窦炽任命为太傅，将幽州总管于翼任命为太尉。李穆上表请求退休，隋文帝颁布诏书说：“古时姜太公吕尚百岁之时还能辅佐周文王、武王建功立业，张苍一头白发时担任汉文帝的丞相，才能高的人佐命当世，不可以常礼约束。”于是鉴于李穆年迈，敕令将正常朝会免除，遇有重大事务，便派人前往府中咨询。

美阳公苏威是苏绰之子，少年时即有美名，北周晋公宇文护强把女儿嫁给他做妻子。后来苏威见宇文护在朝中专权，担心他一旦失势将会使自己受牵连，于是就到山寺中隐居，以读书消遣时光。北周高祖得知他很贤能，就将他任命为车骑大将军、仪同三司，不久又将他任命为稍伯下大夫，然而苏威都以生病为由不接受任命；宣帝时又将他任命为开府仪同大将军。隋主担任丞相时，高颎推荐苏威，隋主就召见他并和他交谈，对他非常欣赏。苏威在长安居住了一个多月，得知隋将接受禅让，于是便逃回故里。高颎请求把苏威追回来，隋主说：“他这样做是不希望参与我的事，暂时不用管他。”等到接受禅让后，文帝便征召并任命苏威担任太子少保，将他的父亲苏绰追封为邳公，让苏威继承爵位。

丁丑日，隋朝将晋王杨广任命为并州总管。三月戊子日，又将上开府仪同三司贺若弼任命为吴州总管，到广陵镇守；将和州刺史河南人韩擒虎任命为庐州总管，到庐江镇守。当时隋主有吞并江南的志向，询问高颎谁可为将帅，高颎将贺若弼和韩擒虎推荐给他，于是隋文帝派他们两人到南面边境驻守，让他们暗中经营策划。

戊戌日，隋朝让太子少保苏威兼任纳言、度支尚书的职务。

当初，苏绰在西魏时，由于国用不足，因此制定了很重的税收制度，颁行后他慨叹说：“我此时制定的重税法，就好像张满的弓，只是为了在战乱的时期满足国家用度，并不是治理太平之世的做法。后世的君子，谁能放松弓弦阿！”苏威听到父亲的话后，就把此事当成了自己的使命。如今他出任了度支尚书一职，于是上奏请求对赋税徭役加以减免，尽可能从轻从简，隋主接受了他所有的建议，苏威因此日益受到隋主的信任和倚重，与高颎共同掌管朝政。隋主曾经对一个人很恼怒，打算杀了他；苏威来到殿阁劝谏，文帝不听，想要亲自出去将那人杀掉，而苏威挡在文帝面前不让开；文帝打算避开他出去，苏威再次上前拦阻。于是文帝拂衣返回宫中，很久之后，文帝才召苏威相见，对他道歉说：“你能如此做，我就无须担忧了。”并赏赐给他两匹马，十余万钱。不久，又任用苏威兼任大理寺卿、京兆尹、御史大夫的职务，原有官职不变。

治书侍御史安定人梁毗觉得苏威一人兼任五项职务，安于繁务，沉溺于显位，并无举荐贤才接替自己的想法，于是就上表对他加以弹劾。隋文帝说：“苏威从早到晚不知疲倦地辛勤工作，并且具有远大的志向和不凡的抱负，你突然提出要他让贤是什么原因？”他因此对群臣说：“苏威如果不是遇到了我，就没有机会施展抱负；我如果没有得到苏威，又如何能够推行安邦定国的策略呢？清河公杨素虽然具有无双的辩才，但在博古通今、协助我宣扬教化方面，就远比不上苏威。苏威若是遭逢乱世，必然会与西汉初年的南山四皓一样隐居起来，怎么能轻易让他屈服出仕呢！”苏威曾经对隋文帝说：“家父经常训诫我说：‘只要把《孝经》读熟，就足够用来安身立命和治理国家了，哪里需要读那么多书！’”隋文帝表示十分赞同。

尚书左仆射高颎希望避开权势，上表奏请辞职，将职位让给苏威，隋文帝打算成全他让贤的美名，同意将他仆射的职务解除。过了数日，隋文帝说：“苏威在前朝时隐居不仕，高颎能够引荐他这样贤能的人才。我听说引荐贤才者应当受到最高嘉奖，怎么可以让他失去官职呢？”于是下令恢复高颎的官职。高颎与苏威同心协力，朝中无论大小政事，文帝都与他们商议，然后才公布实施。因此文帝称帝多年，称得上天下太平。

太子左庶子卢贲看到高颎、苏威掌管朝政，心中感到十分不平。当时柱国刘昉同样被隋文帝疏远和猜疑。于是卢贲就私下鼓动刘昉和上柱国元谐、李询、华州刺史张宾等人密谋将高颎、苏威废黜，由他们五人一起辅政。同时，卢贲又鉴于晋王杨广正得到隋文帝的宠信，于是私下向太子杨勇进言说：“我本希望能常来看望殿下，却担心皇上得知了一定会谴责我，希望您能明察我的诚心。”后来他们的密谋败露，隋文帝下令追查清楚，于是刘昉等三人把所有罪责都推到了张宾和卢贲身上。公卿大臣上奏说应当将张、卢二人处死，隋文帝念及这两人都与他是旧交，不忍心处死他们，而是将他们贬为平民。

庚子日，隋文帝颁布诏令，众臣所有受前代北周所封的官品爵位，都和从前一样，不予降级。

丁未日，后梁国主派其弟弟太宰萧岩来到隋朝庆贺。

夏季四月辛巳日，隋朝实行大赦。戊戌日，将隶属于太常寺演奏散乐的乐户全部放归为平民，禁止演出杂戏。

朝廷派散骑常侍韦鼎与兼通直散骑常侍王瑳前往北周出使。辛丑日，韦鼎等人抵达长安，当时隋已经接受北周禅让，于是隋主就送他们前往北周静帝受封的介国。

隋主将汾州刺史韦冲召入朝中，任命他为兼散骑常侍。当时征发稽胡族的人修筑长城，汾州胡人中的一千余人在征发的路上叛逃。隋文帝召见韦冲询问计策，韦冲回答说：“夷狄的性格容易反复，原因都是州郡长官不称职。我请求前往，用道理对他们加以安抚，可无须劳动军队而平定叛乱。”隋文帝很赞同他的说法，就派他前去运用怀柔政策对叛逃的胡人加以招抚，不出一个月，那些胡人一起前来归附，并前往长城服役。韦冲是韦夐之子。

五月戊午日，隋朝将邘公杨雄封为广平王，将永康公杨弘封为河间王。杨雄是高祖杨坚的族子。

隋主暗中害死北周静帝，为他举行葬礼，在恭陵安葬了他；让静帝的族人宇文洛充当他的后代。

六月癸未日，隋文帝颁布诏令，命令内外百官在郊祀上天和庙祭先祖时，都要按照《礼经》的规定穿戴冠冕服饰。在朝会时所穿的朝服及国家所用的各类旗帜、祭祀时使用的牲畜都崇尚红色，将帅兵士的军服定为黄色，官吏平民的日常服装通用杂色。秋季七月乙卯日，隋主开始穿黄色的衣服，百官都表示祝贺。于是百官的常服和庶民的一样，都穿黄袍。隋主的朝服同样如此，只有系十三环金带这一点有区别。

八月壬午日，隋朝将东京洛阳的六府官署废除。

吐谷浑入侵凉州，隋主命令行军元帅乐安公元谐等率领数万步、骑兵发起反攻。乐谐率军先在丰利山将吐谷浑的军队打败，又在青海湖将吐谷浑太子可博汗打败，俘获、斩杀的人数超过一万。这使吐谷浑全国震骇，共有三十名王、侯率领各自部落前来归降。吐谷浑可汗夸吕统率亲兵向远方逃走。隋主将吐谷浑高宁王移兹裒封为河南王，让他统领归降的吐谷浑部众。又将元谐任命为宁州刺史，将行军总管贺娄子幹留在凉州镇守。

九月庚午日，将军周罗睺领兵进攻隋朝的故墅城，并将其攻占。萧摩诃也领兵向隋江北地区发动进攻。

隋朝奉车都尉于宣敏奉命出使巴、蜀，返回朝廷，上奏说：“蜀地有肥沃的土壤，贤才辈出，物产丰富，由于周朝衰落，使得王谦能够在那里兴兵作乱。因此陛下应当在那里建立藩国，封赐给子孙。”隋文帝很赞同。辛未日，将越王杨秀任命为益州总管，改封蜀王。于宣敏是于谨的孙子。

隋朝任命上柱国长孙览、元景山同为行军元帅，派军队进攻陈朝；又派尚书左仆射高颎节制协调各路军队。

起初，北周、北齐官府先后共铸造了四种钱币，另有民间私自铸造的钱币，名称和品种非常杂乱，重量也不一样。隋主十分忧虑，于是下令改铸五铢钱，在所铸钱的背面、正面、钱身和钱孔的边缘都铸有凸起的轮廓，每一千枚的重量是四斤二两。绝对不许再使用前代的古钱和民间的私铸钱。把新五铢钱的样品放在各处关口，只要发现与样品不符的钱币，便立即没收入官予以销毁。从此，隋朝的钱币得以统一，民间使用起来也很方便。

隋朝郑译在上柱国任上退休归家，隋文帝给予他的赏赐很丰厚。郑译认为自己受到文帝的疏远，于是请道士来设坛做法事祈福，这件事遭到他家的婢女告发，人们觉得这是巫术诅咒，郑译又因为与母亲分开居住，也被御史台弹劾，因此官爵被削。隋主还颁布诏书说：“若是让郑译留在世上，他就成了违背臣子之道的人；若是处死他，他到阴间后就成了不孝的鬼。不论怎样处置，都会使阴间、阳间两个世界被玷污，实在没有可安置他的地方。应当赐他一本《孝经》，让他去熟读。”仍然让他与母亲一同居住。

当初，北周的法令与北齐比起来，烦琐却不得要领，于是隋文帝命令高颎、郑译和上柱国杨素、率更令裴政等人重新进行修订。裴政对前代典故很熟悉，通晓执政的方法，于是将魏、晋旧律汇集起来，下至南齐、南梁各个朝代的继承变革，轻重宽严，取其中恰当的量刑做法或规定，完成新律编订。当时有十余人参与修订，只要有疑难的地方，全部由裴政裁定。于是将前代斩首后挂在木杆上示众的枭刑、车裂于市的 刑和鞭打于朝堂的鞭刑废除，如果没有犯谋叛以上死罪，就不收捕族人连坐治罪。新律中规定的死刑分绞刑和斩刑两种；流刑自两千里至三千里共有三等；徒刑自一年至三年共有五等；杖刑自六十下至一百下共有五等；笞刑自十下至五十下共有五等。另外制订了八议、申请减罪、官品减罪、纳铜赎罪、官职抵罪等条款，以表现对士大夫的优待。新律也将前代审讯囚犯时常见的残酷刑法革除，规定不允许拷打超过二百下；就连刑具、枷杖的大小，也做出了相应规定。同时，还规定平民若有枉屈而得不到县里受理的，可以依次向郡、州申诉；若是郡、州仍然不受理，可以直接向朝廷申诉。

冬季十月戊子日，隋朝开始实施新律。隋文帝颁布诏书说：“绞刑可使人毙命，斩刑能让人身首分离，除掉作恶的形体，这样已是严厉至极。前代的枭首、 身，并不符合道义，起不到惩恶肃纪的作用，只是残忍苛刻的表现。使用鞭刑对囚犯的身体肆意摧残，令犯人病彻骨肌，其残酷不在脔割肌体之下。鞭刑虽然是从古时就存在的法律科条，但它并非推行仁政的君主应当采用的刑法。所以，枭刑、 刑和鞭刑，一律废除。同时，在新律中表示对功臣元勋的尊崇，对他们不使用徒刑；对乘轩服冕的高官显贵以及他们的亲属有所优待。前代的六年流放，改为五年；前代的五年徒刑，改为三年。其余以轻的取代重的、将死的变为生的条款，非常多，在文本中都有相当完备的规定。另外，前代的杂格、严科等条目，同样全部削除。”自此，隋朝的法制就得以固定，后世也大多遵用隋律。

隋主曾对一位郎官发怒，就在殿前对他笞打。谏议大夫刘行本进言说：“这个人一向为官清廉，这次又只犯了小错，希望能够宽恕他。”文帝不许。刘行本于是站在文帝正对面说；“陛下不认为我不肖，把我安置在您的左右，如果我说得对，陛下为什么不听？如果我说得不对，陛下可将我送交大理寺定罪。”于是就把朝会用的笏板扔在地上，表示要退朝。于是隋文帝对刘行本郑重道歉，将被笞打的郎官赦免，刘行本是刘璠之侄。

隋文帝的皇后独孤氏，出身显贵昌盛，但她为人谦恭，喜好读书，对政事的议论常常与文帝不谋而合，因此文帝对她既爱又怕，宫中将帝、后称为“二圣”。文帝每日前往朝中，独孤皇后都乘车和他一同前往，一直送文帝到坐朝的大殿门口才停止。她又派宦官对文帝的行为进行观察，若是发现朝政的错失，就随时劝谏纠正。文帝退朝时，她又和文帝共同返回寝宫。相关部门上奏说：“《周礼》说：众官员妻子的爵位品级封赏的命令，应当由王后发布，请求依照古制实施。”独孤皇后说：“妇人干预政务，或许就会从此逐渐盛行，我不能开这个头。”大都督崔长仁是独孤皇后的中表兄弟，犯法应当处斩，隋文帝念及皇后的缘故，想要赦免他的罪过。然而独孤皇后说：“国家的大事，怎可徇私枉法！”崔长仁最终被依法处死。独孤皇后秉性节俭，隋文帝曾经配制止泻药，必须要用一两胡粉。这种东西平时宫中并不使用，多方寻找，最后仍然未能得到。隋文帝又曾经打算赏赐柱国刘嵩的妻子一件织成的衣领，宫中同样没有。

然而，隋文帝借鉴了北周任用外戚而失天下的教训，从不让外戚掌握大权，占据要职，独狐皇后兄弟的职务都不高于将军、刺史。文帝外祖父吕氏是济南人，一向身份微贱。北齐灭亡以后，文帝到处求访，始终不知在什么地方。等到即位后，才把舅舅的儿子吕永吉找到，于是将外祖父吕双周追赠为太尉，封齐郡公，让吕永吉继承爵位。吕永吉的叔父吕道贵生性愚钝呆滞，言谈鄙陋粗俗，文帝十分厚待他，但禁止他结交朝中人士。又将他任命为上仪同三司，出任济南太守。后来废除济南郡，吕道贵终老在家中。

壬辰日，隋主来到岐州。

岐州刺史安定人梁彦光，推行德政，隋主颁布诏书加以表彰，并以绢帛和御伞赏赐他，从而勉励天下的官吏。过了一段时间，又将梁彦光调任为相州刺史。岐州百姓质朴淳厚，梁彦光无为而治，每年向朝廷上报的户口、垦田和赋税全都位列全国第一。等到迁至相州担任刺史后，依然推行在岐州的治理办法。然而相州治所邺城从北齐灭亡开始，衣冠士大夫大多迁到关中居住，只有那些手工业者、商人、乐户向邺城迁居，这里的百姓险诈邪僻，喜欢造谣诉讼，将梁彦光称为“戴帽的饴糖”。隋文帝听到这样的说法，就将梁彦光罢免。过了一年，又将他任命为赵州刺史。梁彦光请求再次到相州担任刺史，文帝批准了。相州的豪强猾吏得知梁彦光又一次到相州任职，都争着加以嘲笑。梁彦光抵达相州后，对不法行为严加惩治，审办案件，料事如神，于是豪强猾吏纷纷逃走，相州境内的社会秩序有了很大好转。梁彦光又招来一些有名的儒士，在各地设立乡学，亲自主持考试，对勤奋用功的学生进行表扬和奖励，开除懒惰不求上进的学生。对于得到州郡举荐的秀才，他亲自来到邺城郊外设宴为他们送行，资助他们财物。于是相州的社会风气得到极大改善，官吏和百姓都对梁彦光非常感激和爱戴，再没有喜欢诉讼的人了。

当时还有位相州刺史陈留人樊叔略，因为政绩非常突出，隋文帝颁布玺书对他加以褒奖，并征召他到朝中担任司农卿。

新丰县令房恭懿在三辅地区政绩最好，于是隋文帝以粟米绢帛赏赐他。每次雍州所属县令入朝谒见天子，文帝见到房恭懿，一定叫他来到坐榻前，向他咨询治理百姓的方法。并屡次进行提拔，后来将他任命为德州司马。隋文帝对各州的朝集使说：“房恭懿一心为国，对百姓十分爱护，这实在是上天和祖先对我大隋王朝的保佑。朕若是视而不见，不进行奖赏，那么必然遭到上天和祖先的责备。你们都应当学习他。”于是将房恭懿提升为海州刺史。因此，当时州县的官吏多数都很称职，使百姓都很富庶。

十一月丁卯日，隋文帝命令兼散骑侍郎郑 出使南陈。

十二月庚子，隋文帝回到长安，将郑译官复原职。

广州刺史马靖，深得岭表地区的民心，兵强马壮，多次立下战功。朝廷对他有所猜疑，命令吏部侍郎萧引前去窥视他的举动，提出让他送人质到朝廷，对外谎称督收岭表地区少数民族向朝廷交纳的用来赎罪的财物。萧引来到广州治所番禺后，马靖立即将子弟遣送入朝充当人质。

这一年，隋主下诏听任百姓出家为僧，同时命令按人口数目出钱，营造佛经、佛像。于是时俗随风而倒，崇信佛教，民间关于佛教的书籍，比《六经》多几十、几百倍。

突厥佗钵可汗病重即将去世，他对儿子庵逻说：“我哥哥木杆可汗并未立其子大逻便，而是传位给我。等我死后，你们兄弟应当向大逻便让位。”等到佗钵可汗去世，突厥国人打算拥立大逻便为可汗。但是因为他的母亲出身微贱，众人心有不服；庵逻的母亲拥有高贵的出身，突厥各部落首领向来对他很尊重。统领东面部落的小可汗摄图最后到达，他对国人说：“若是拥立庵逻，我就带领众兄弟侍奉他。若是拥立大逻便，我一定在边境坚守，与大可汗刀兵相见。”摄图年长，又很雄勇果敢，国人没有胆量反对他，于是最后将庵逻拥立为大可汗。大逻便未能成为可汗，心中不服庵逻，时常派人对他辱骂。庵逻没有办法，就将可汗之位让于摄图。国人彼此议论说：“对四位可汗的儿子进行比较，最为贤能的是摄图。”于是就共同将摄图迎立为大可汗，号称沙钵略可汗，在都斤山居住。庵逻让位后在独洛水居住，号称第二可汗。大逻便向沙钵略可汗进言说：“我和你同为可汗的儿子，分别继承父亲的事业。然而现在你被立为大可汗，尊贵到极点，而我却什么地位都没有，这是为什么啊？”沙钵略有些担心，就将他封为阿波可汗，回去统领自己的部落。又有沙钵略的叔父玷厥，在突厥国西面居住，号称达头可汗。诸位小可汗分别统率各自部落，在各处分居。沙钵略可汗在作战中十分勇猛，很得众人之心，于是北方的各民族都因畏惧而臣服他。

隋文帝即位后，对突厥礼遇不周，突厥十分怨恨。千金公主因隋朝将自己的宗族灭掉，日夜在沙钵略面前进言，请他为北周宇文氏报仇。于是沙钵略在众臣面前说：“我与周室有亲戚关系，现在隋主代周自立，而我却无法制止，还有什么面目再与夫人可贺敦相见呢？”于是突厥同从前的北齐营州刺史高宝宁合兵前来侵犯。隋主为此忧虑，于是颁布敕书，命令沿边境修建屏障，加固长城，又派上柱国武威人阴寿到幽州镇守，派京兆尹虞庆则到并州镇守，屯驻数万军队以防御突厥。

当初，奉车都尉长孙晟接受命令送北周千金公主前往突厥成婚，突厥可汗对他的箭法很爱慕，于是把他留在突厥整整一年，让自己的子弟和部落贵族结交长孙晟，希望能把他的箭术学会。沙钵略可汗的弟弟处罗侯号称突利设，很得众心，因而被沙钵略猜忌，就暗中派心腹与长孙晟结盟。长孙晟便与他到处游猎，顺便对突厥的山川形势以及部众强弱进行察看，对此他没有不清楚的。

等到突厥起兵入侵，长孙晟上书说：“如今华夏虽然安定，然而北方突厥依旧不遵王命，若是兴兵征讨，条件暂不成熟，如果弃之不顾，突厥又不时进犯侵扰，因此，我们应当周密谋划，制定出一套取胜的方法。突厥达头可汗玷厥与沙钵略可汗摄图相比，虽然兵力强大然而地位低下，名义上虽然向摄图臣服，其实内部已经有很深的裂痕了；只要我们加以煽动离间，他们必然自相残杀。另外，处罗侯是摄图的弟弟，虽然有很多诡计，不过势力弱小，但他虚情矫饰地争取民心，国人都很拥戴他，因此也遭到摄图的猜忌，内心十分不安，虽然在表面上尽力弥缝与摄图之间的裂痕，然而内心非常恐惧。再者，阿波可汗大逻便首鼠两端，处于玷厥与摄图之间，对摄图有些惧怕，被他控制，这只是因为摄图有强大的势力，他仍然没有决定归属于谁。因此，此时我们应当远交近攻，对强大离间，与弱小联合。派出使节与玷厥联络，劝说他联合阿波可汗，这样摄图必定会将军队撤回，到西部地区防守。再与处罗侯结交，派出使节与东边的奚、 部族联络，这样就会使摄图将兵力分散，以防守东部地区。使突厥国内彼此猜忌，上下不齐心，过十余年后，我们再乘机派兵攻打，必然能将突厥一举灭掉。”隋文帝读完长孙晟的奏疏，十分欣赏，因此将长孙晟召来面谈。长孙晟再次陈述形势，同时用手画出突厥的山川地势，对突厥的兵力分布情况加以分析，全部了如指掌，文帝非常惊奇，全部接受了他的建议。于是命令太仆卿元晖经伊吾道出使达头可汗，将一面上绣有狼头的大旗赐给他。达头可汗派使节来到长安，隋朝安排他在沙钵略可汗使节的前面就座。又将长孙晟任命为车骑将军，从黄龙道出塞，携带钱财对奚、、契丹等部族进行赏赐，让他们充当向导，才最终来到处罗侯驻地，长孙晟与处罗侯进行了推心置腹的交谈，劝诱他率领所属部落向隋朝臣服。隋朝实施了这些反间计后，突厥沙钵略可汗与其他部落果然开始彼此猜忌。

南陈朝始兴王陈叔陵是太子陈叔宝的二弟，和太子同父异母，其生母为彭贵人。陈叔陵的职务是江州刺史，为人阴险狡诈。新安王陈伯固因擅长诙谐戏谑，得到陈宣帝及太子的宠幸；陈叔陵因此对他怀恨在心，于是就暗中搜求他的过失，想要把他绳之以法。后来陈叔陵到京城出任扬州刺史，政务大多关涉到中书、尚书两省，如果谁按他的意旨做事，他就劝皇帝提拔他；如果谁稍有违背不从，就一定想办法诬以大罪，严重的甚至被处死。陈伯固由于担心被陈叔陵陷害，便对他阿谀谄媚，投其所好。陈叔陵有发掘古墓的嗜好，陈伯固爱好射雉，因此二人经常一起到郊外田野游玩，非常亲昵，于是秘密图谋作乱。当时陈伯固的职务是侍中，每当听到宫廷中的秘密，必然会告诉陈叔陵。

十四年（壬寅，公元582年）

春季正月己酉日，陈宣帝生病，太子陈叔宝和始兴王陈叔陵、长沙王陈叔坚一起到宫中侍疾。陈叔陵图谋不轨，命令掌管药品的官吏说：“切药草的刀非常钝，应当磨一磨。”甲寅日，陈宣帝去世。在匆忙中，陈叔陵下令随从到宫外取剑，随从不明白他的用意，将他朝服上作为装饰用的木剑取来进呈，陈叔陵非常生气。陈叔坚在旁边，看到了陈叔陵的行为举止，担心将有变故发生，于是就偷偷对陈叔陵的行动加以监视。乙卯日，陈宣帝遗体入殓，太子俯在地上痛哭。陈叔陵乘机将切药的刀抽出来砍向太子，砍中太子的颈项，太子倒在地上昏了过去；太子生母柳皇后跑过来救太子，也被陈叔陵砍了好多下。太子的奶妈吴氏从后面把陈叔陵的胳膊扯住，太子才得以爬起来；陈叔陵又将太子的衣服抓住，太子全力挣脱才免于被杀。陈叔坚扑上去用手将陈叔陵的脖子扼住，将他手中的刀夺去，然后拖着他来到一根柱子旁，用他的衣袖捆住他。当时，奶妈吴氏已经把太子扶到殿外躲避，陈叔坚便去寻找太子，向他请示如何处置陈叔陵。陈叔陵强健有力气，奋力从衣袖中挣脱出来，冲出云龙门，乘车奔驰返回扬州东府城，他将身边的随从召集起来，将通向宫廷所在台城的青溪道阻断，又下令将东府城囚徒赦免以充当士兵，散发金帛钱财对战士大加赏赐；再派人到新林去，将他所指挥的军队追还；还亲自穿戴好甲胄，戴上白布帽，来到城西门上招募百姓；又对宗室诸王以及将帅进行征召，但没有人响应，唯有陈伯固单枪匹马前来投奔，帮助他统率军队。陈叔陵军队的人数约有一千，打算占据东府城自守。

当时陈朝各路军队都被安排在沿江一带守卫，宫中兵力不足。陈叔坚向柳皇后启奏，命令太子舍人河内人司马申以太子的名义将右卫将军萧摩诃征召入宫授予敕令，统领数百步、骑兵向东府城进军，屯驻在城西门外。陈叔陵十分惶恐，派记室参军韦谅把自己的鼓吹仪仗送给萧摩诃，对他说：“如果你帮助我成功举事，我一定将你任命为辅政大臣。”萧摩诃欺骗韦谅说：“一定要让始兴王的心腹将领亲自来说，才敢接受命令。”于是陈叔陵又把亲信戴温、谭骐 派到萧摩诃营中，被萧摩诃抓住后送往台省，斩下首级后在东府城示众。

陈叔陵知道自己不会成功，于是回到府中，把妃子张氏及七个宠妾投入井中淹死，然后率领数百步、骑兵从小航渡过秦淮河，想要逃到新林，然后乘船前往隋朝投奔。到达白杨路时，被军队截击。陈伯固见朝廷大队人马来到，就躲到街巷中打算一个人逃走，陈叔陵察觉后驱马拔刀追赶，陈伯固被迫又与他一同返回，陈叔陵手下将士丢盔弃甲，溃散逃亡。萧摩诃的马容陈智深迎面把陈叔陵从马上刺落，陈仲华上前顺势割下他的首级，陈伯固则在乱兵中被杀，这场混战自寅时开始直到巳时才平息。事后，朝廷把陈叔陵的儿子全部赐死，赦免陈伯固儿子的死罪降为平民。陈叔陵的党羽记室参军韦谅、前衡阳内史彭暠、谘议参军兼记室郑信、典签俞公喜也一并处死。彭暠是陈叔陵的舅舅。郑信、韦谅是因为得到陈叔陵的宠信，经常参与出谋划策。韦谅是韦粲之子。

丁巳日，皇太子即位为皇帝，宣布实行大赦。

辛酉日，隋朝在并州设置河北道行台，将晋王杨广任命为尚书令；在益州设置西南道行台，将蜀王杨秀任命为尚书令。隋主借鉴了北周宇文氏孤弱无援而灭亡的教训，因此派两个儿子分别统御一方。又由于二王年少，便精心挑选了正直贤能、有才干声望的大臣为他们充任僚佐。将灵州刺史王韶任命为并州行台右仆射，将鸿胪卿赵郡人李雄任命为兵部尚书，任命左武卫将军朔方人李徹统管晋王府军务，又将兵部尚书元岩任命为益州总管府长史。王韶、李雄、元岩都以为人刚直闻名于世，李徹是前朝北周的旧将，因此文帝对他们加以重用。

当初，李雄的家族世代通晓儒学，唯独李雄练习骑射。他的兄长李子旦对他责备说：“骑马、射箭并非士大夫应当从事的事业。”李雄回答说：“自古以来的圣贤之人，很少有不具备文武全才却能建功立业的。我虽然不聪明，但也读了许多前代书籍，只是并不墨守章句训诂而已。我希望成为能文能武的人，兄长为什么要加以责备呢？”等到李雄将要前往并州上任，隋文帝对他说：“我的儿子杨广没有经历过多少事，以你文武兼备的才能去辅佐他，我便不再有北顾之忧了！

晋王杨广和蜀王杨秀经常想违反制度追求奢侈享受，王韶、元岩总是拒绝执行二王的命令，有时自锁请罪，有时闯进去真切地进谏。因此二王对他们很惧怕，凡事总是先与他们商议再实行，不敢有违法乱纪的行为。隋文帝听说后，就奖赏了王韶和元岩。

隋朝又将秦王杨俊任命为河南道行台尚书令、洛州刺史，统率关东一带的兵众。

癸亥日，朝廷将长沙王陈叔坚任命为骠骑将军、开府仪同三司、扬州刺史，将萧摩诃任命为车骑将军、南徐州刺史，封给绥远公爵位，将始兴王陈叔陵数以万计的金帛，也全部赏赐给他。又将司马申任命为中书通事舍人。

乙丑日，后主诏令将柳皇后尊称为皇太后。当时后主受了很重的伤，在承香殿居住休养，不能到朝中处理政务。于是皇太后就在柏梁殿居住，百官大臣上奏的国家政务，一律由皇太后决断。直到后主伤势痊愈，皇太后才将政权归还给他。

丁卯日，陈后主将弟弟陈叔重封为始兴王，奉持昭烈王陈道谈的祭祀。

隋朝行军元帅元景山领兵从汉口出发，派遣上开府仪同三司邓孝儒率四千军队进攻甑山。镇将陆纶率领水军赶赴援救，在与邓孝儒作战时失败，因此涢口、甑山、沌阳的守将全部弃城逃跑。戊辰日，朝廷派使者前往隋朝请求修好，并把前一年攻取的胡墅城归还隋朝。

己巳日，后主将妃子沈氏册立为皇后。辛未日，又立皇弟陈叔俨为寻阳王，陈叔慎为岳阳王，陈叔达为义阳王，陈叔熊为巴山王，陈叔虞为武昌王。

隋朝高颎呈上奏疏说，按照礼节，不对有丧事的敌国进行讨伐，二月己丑日，隋主下诏命令高颎等人班师回朝。

三月己巳日，朝廷将尚书左仆射晋安王陈伯恭任命为湘州刺史，将永阳王陈伯智任命为尚书仆射。

夏季四月庚寅日，隋朝大将军韩僧寿在鸡头山将突厥军队击败，上柱国李充在河北山将突厥军队击败。

丙申日，后主将皇子永康公陈胤立为皇太子。陈胤是孙姬所生之子，由沈皇后收养。

五月己未日，原北齐营州刺史高宝宁统率突厥军队入侵隋朝的平州，突厥发动五个可汗的四十万军队侵入长城以南地区。

壬戌日，隋朝任穆公于翼去世。

甲子日，隋朝将传国玺改名为“受命玺”。

六月甲申日，隋朝派遣使者到南陈吊唁陈宣帝。

乙酉日，隋朝上柱国李光在马邑将突厥军队击败。突厥军队又入侵兰州，被隋朝凉州总管贺娄子幹在可洛峐击败。

隋文帝觉得长安城的规模小，宫中又常有妖妄怪异的现象出现。纳言苏威劝说文帝迁都，文帝由于受命登基的时间不长，认为不应轻动，为此十分为难，于是在夜里同苏威、尚书左仆射高颎共同商议。第二日早朝，通直散骑常侍庾季才启奏说：“我于昨夜仰头观察天象，又俯身以图记为对照进行察看，发现一定要迁都。并且此城自汉朝初年开始营建，如今已八百余年，水已变咸，不再适合饮用。希望陛下向上顺应天意，向下顺应民心，将迁都计划制定出来。”隋文帝很惊讶，对高颎、苏威说：“怎么这样灵验啊！”太师李穆也上表请求迁都，文帝读了他的奏表后说：“天道神明，已有迁都的征兆出现；太师被众人寄予厚望，又上表请求；此事没有什么不可以的。”丙申日，隋文帝下诏命令高颎等人在龙首山主持修建新的都城。由于太子左庶子宇文恺在建筑方面有巧妙的构思，于是将他任命为营建新城的副监。宇文恺是宇文忻的弟弟。

秋季七月辛未日，南陈朝廷宣布实行大赦。

九月丙午日，朝廷在太极殿举行佛教布施天下的无 大法会，后主舍身寺庙并将天子的舆车、衣服捐献出来，再次大赦全国。

丙午日，朝廷将长沙王陈叔坚任命为司空，仍然保留他骠骑将军、扬州刺史的职务。

冬季十月癸酉日，隋朝皇太子杨勇率军队在咸阳驻扎，以防备突厥。

十二月丙子日，隋朝将新都命名为大兴城。

乙酉日，隋朝命令沁源公虞庆则领兵前往弘化郡驻扎，以防范突厥。

隋朝行军总管达奚长儒领兵两千，与突厥沙钵略可汗相遇于周槃，沙钵略军队人数有十多万，隋军官兵十分恐惧。达奚长儒神色慷慨，一边作战一边行进，队伍虽多次在突厥军队的冲击下分散，但立即又再次聚合，摆列阵势，四面抗拒。隋军转战了三天，昼夜与突厥共交战十四次，后来所有的兵器都用光了，士卒用拳头殴打敌人，手上的骨头都露了出来，总共杀伤敌军一万多人。突厥军队逐渐失去士气，最后撤掉包围退走。达奚长儒身上受了五处伤，其中两处很重；部下兵卒死伤的达十分之八九。隋文帝下诏将达奚长儒任命为上柱国，又将余下的功勋颁授给他的一个儿子。

当时隋朝柱国冯昱领兵在乙弗泊驻扎，兰州总管叱列长叉领兵在临洮镇守，上柱国李崇领兵在幽州驻扎，他们都在与突厥的作战中失败。于是突厥纵兵自木硖、石门分两路入侵，武威、天水、金城、上郡、弘化、延安等郡的牲畜都被劫掠一空。

沙钵略可汗还准备进一步向南入侵，达头可汗不同意，领兵退去。长孙晟又对沙钵略可汗的儿子染干游说，染干向沙钵略谎报说：“铁勒等部族兴兵反叛，准备攻打您的牙帐。”沙钵略担忧，于是将军队撤回塞外。

隋主即位后，对待后梁世宗更加礼遇。这一年，将梁世宗的女儿纳为晋王杨广的妃子，还有让皇子杨玚娶兰陵公主为妻的打算。由此将监护后梁的江陵总管废除，梁世宗才得以在国内全权统治。

长城公 上

至德元年（癸卯、公元583年）

春季正月庚子日，隋朝将要迁入新的都城，宣布实行大赦。

壬寅日，朝廷宣布实行大赦，将年号改为至德。

起初，南陈后主因为受了伤，无法处理政务，朝廷的大小政务都由长沙王陈叔坚处理，陈叔坚于是权倾朝廷。陈叔坚为人骄横，因此遭到后主的猜疑。都官尚书山阴人孔范与中书舍人施文庆都对陈叔坚很厌恶，并且得到后主的宠信，所以他们朝夕都在搜寻陈叔坚的过错，然后在后主面前进谗言陷害他。于是后主就命令陈叔坚以骠骑将军的称号，用尚书、中书、门下三省长官的仪仗，出任江州为刺史。又将祠部尚书江总任命为吏部尚书。

癸卯日，后主将皇子陈深封为始安王。

二月己巳朔日，发生了日食。

癸酉日，朝廷派遣兼散骑常侍贺徹等人前往隋朝出使。

突厥起兵入侵隋朝北部边境。

癸巳日，将孝宣皇帝安葬于显宁陵，庙号为高宗。

右卫将军兼中书通事舍人司马申执掌机要后，作威作福，时常在后主面前对别人进行诬谄和诽谤。他善于观察后主的脸色做事，百官大臣若是有对自己不顺从的，一定会进谗言加以诬陷；若是依附于自己的，就会寻找机会加以举荐，因此，朝廷内外的人都随风而倒，巴结司马申。

后主打算让侍中、吏部尚书毛喜担任尚书仆射，司马申由于不喜欢毛喜刚强正直的为人，于是对后主说：“毛喜是我妻子的兄长，他在先帝时曾说陛下酗酒，并请求将东宫僚属赶走，陛下难道不记得了吗？”后主于是放弃了这个想法。

南陈后主的伤痊愈了，在后殿安排酒席庆祝，命令吏部尚书江总以下的大臣奏乐赋诗。等到后主酒醉，下令让毛喜赋诗。当时刚安葬宣帝不久，毛喜见陈后主在服丧期间竟如此寻欢作乐，不是很高兴；他打算起身进谏劝阻，后主已经大醉。于是毛喜就在台阶上假装得了心病，倒在阶下，接着被从宫中抬出。等到南陈后主酒醒，对江总说：“我后悔不应该召毛喜赴宴，他其实并未生病，只是想对我设宴欢乐加以劝阻，不赞同我的做法罢了。”于是与司马申商量说：“这个人负气使性，我打算听任其仇家鄱阳王兄弟为他们的兄长报仇，是否可以？”司马申回答说：“毛喜终究不会为陛下效力，希望按照陛下的圣旨行事。”中书通事舍人北地人傅 争论说：“不可以那样。如果允许鄱阳王兄弟报仇，那么把先皇放在什么地方？”后主说：“那就在一个小郡中安置毛喜，禁止他再在朝中参与政事。”于是将毛喜任命为永嘉内史。

三月丙辰日，隋朝将朝廷迁入新都。

隋朝颁布法令规定，平民二十一岁成年，所服徭役由每年三十天减至二十天，不服役的纳绢四丈减至两丈。北周末年官府对酒坊、盐池、盐井拥有专卖权的规定，也一并废除。

隋朝秘书监牛弘上表，认为“官府收藏的典籍经历丧乱后，多数散失在民间。从前北周朝廷收集的典籍，仅有一万余卷。在平定北齐时得到的典籍，将重复的去掉，增加的只有五千卷。对典籍的大规模汇集，理应出现在圣明之世。治理国家，没有比这更重要的事情。怎么可以让典籍长期流落于私人之家，不归官府所有呢！因此，一定要假借天子的威令，同时给予献书的人些许赏赐，这样一来，则各种典籍必然会汇集到官府中，国家书库的收藏就会变得丰富。”隋文帝接受了他的建议。丁巳日，下诏于全国购求散佚的书籍，每献书一卷，赏赐一匹缣。

夏季四月庚午日，吐谷浑起兵入侵隋朝的临洮郡。洮州刺史皮子信领兵迎战，战败被杀；汶州总管梁远领兵将入侵的敌军击退。吐谷浑再次起兵入侵廓州，廓州的军队击退了入侵敌军。

壬申日，隋朝命尚书右仆射赵煚兼任内史令一职。

突厥数次起兵入侵隋朝，隋文帝颁布诏书说：“从前周与齐抗衡，使华夏分裂，突厥与双方都通史往来，趁机谋取利益。北周对东面担忧，害怕齐与突厥过于交好；北齐对西面担忧，害怕周与突厥紧密联合；都把突厥的轻重向背，当成国家安危的关键。这是因为双方都认为对方是头号强敌，希望减少防御北面的兵力。如今，朕以为对百姓征收重税，多聚集财物向突厥行贿，突厥也不曾有感恩之心，反而助长了突厥不停地前来入侵。因此，朕对突厥以礼制为依据加以节制，从不枉费财物，以轻徭薄赋对待黎民，于是国用有余。又把原来财物中应送给突厥的部分，加赐给将士。减省百姓在道路上奔波的劳苦，使他们可以专心耕织。将边患清除，克敌制胜，朕心中早已有了谋划。突厥人凶残愚昧，根本没有能力懂得深刻的道理，将天下大定的今日，当成群雄纷争的战国，凭借前代养成的骄横，结下此时的怨恨。近来又倾巢而出，入侵我北部边境，这是上天对突厥残暴无道愤恨，让他们赶来送死。诸位将帅这次领命出征，同时要对突厥百姓包容爱惜，若有投降者便接纳，若有反抗者就消灭，使突厥不敢再有南侵之心，永远服从我朝的威刑。哪里有必要像汉朝时匈奴派遣儿子入朝充当人质，也不用亲自到长安来朝拜。”

隋文帝于是将卫王杨爽等人任命为行军元帅，分别从八条道路出塞进攻突厥。杨爽统率行军总管李充等四名将领从朔州道出塞，己卯日，与突厥沙钵略可汗相遇于白道，李充向杨爽进言说：“由于突厥近日多次侵犯获胜，一定对我军轻视而不加防备，如果我方派精兵突袭，一定能将敌人打败。”然而将领们多数表示怀疑，唯独元帅府长史李徹表示赞同，于是他与李充率领五千精锐骑兵掩袭突厥军队，将敌人打得大败。沙钵略可汗丢掉身上的金甲，潜伏在茂草之中才得以脱身。另外，突厥军中由于粮草不足，只好粉碎尸骨充当口粮，加上军中流行疾病，因此死亡的人非常多。

幽州总管阴寿统率十万步、骑兵出卢龙塞，向高宝宁发动进攻。高宝宁求救于突厥，由于突厥的全部兵力都在抵抗隋军，不能派兵救援。庚辰日，高宝宁放弃和龙城向大漠以北退去，和龙所属各县得以全都平定。阴寿以重金悬赏购求高宝宁，又派人对他的部下心腹进行离间，高宝宁只好前往契丹投奔，后来被部下杀死。

己丑日，南陈郢州主将张子讥派使节到隋朝请求归顺，隋文帝因两国和好，拒绝接纳。

辛卯日，隋文帝派遣兼散骑常侍薛舒、王劭前往南陈出使。王劭是王松年之子。

癸巳日，隋文帝举行祈雨祭祀。

甲子日，突厥派使节出使隋朝。

隋文帝改度支尚书为民部，改都官尚书为刑部。又下令让尚书左仆射负责吏、礼、兵三部政务的处理，尚书右仆射负责民、刑、工三部政务的处理。将光禄、卫尉、鸿胪三寺和都水台废除。

五月癸卯日，隋朝行军总管李晃在摩那度口将突厥军击败。

乙巳日，后梁太子萧琮来到隋朝谒见，对隋朝迁都表示祝贺。

辛酉日，隋文帝主持仪式祭祀大泽。

隋朝泰州总管窦荣定统率九总管步、骑兵三万向凉州进发，与突厥阿波可汗在高越原对峙，阿波可汗屡次被打败。窦荣定是窦炽的兄长之子。

前上大将军京兆人史万岁，由于犯罪，被发配到敦煌充任戍卒，他来到窦荣定的军中，主动请求效力。窦荣定从前就听说过他，与他相见后十分高兴。壬戌日，双方即将交战，窦荣定派人对突厥说：“士卒有什么罪，而让他们被杀！今日双方可各派一名壮士一决胜负。”突厥答应了，于是派一名骑将前来挑战，窦荣定命史万岁应战，史万岁驰马将敌将斩首而还。突厥吃惊异常，没有胆量再战，于是求和，率领军队退去。

长孙晟当时是窦荣定军中的偏将，他派遣使者对阿波可汗说：“沙钵略可汗摄图每次领兵进犯，都能得胜，而你刚刚领兵入侵，就立即溃败，这对突厥来说是很大的耻辱。再说摄图本来与你在兵力上势均力敌。如今摄图经常得胜，受到国人的崇敬；而你战况不利，为国家带来耻辱。摄图一定会降罪于你，从而实现他的愿望，灭掉你阿波可汗所统治的北方管辖区。希望你自己认真考虑，有能力抵御摄图吗？”阿波可汗派使节到隋军中，长孙晟又对他说：“如今达头可汗联合隋朝，摄图不能控制，阿波可汗为什么不向大隋天子归顺，与达头可汗联合，合兵增强自己的实力，这实在是自我保全的万全之策。这与丧兵负罪，归附摄图，受到他的侮辱杀戮相比，难道不是更好吗？”阿波可汗认为长孙晟的话很正确，就派使节与长孙晟一起入朝请和。

沙钵略可汗一向对阿波可汗的骁勇剽悍极为嫌忌，他在白道败归的路上，得知阿波可汗结交隋朝，于是先行返回国内，起兵攻打北边阿波可汗的辖区，大破敌军，将其母亲杀死。阿波可汗回来后，没有安身之处，于是向西投奔达头可汗。达头可汗非常愤怒，就派阿波可汗领兵东进向沙钵略可汗发起进攻，阿波可汗的部落前来归附的有将近十万骑兵，于是阿波可汗便同沙钵略可汗互相攻打，屡次击败对方，收复失地，兵势越发强大。突厥贪汗可汗素来与阿波可汗和睦，沙钵略可汗夺得其部从后废黜了他，贪汗可汗也前往达头可汗处投奔。沙钵略可汗的堂弟地勤察，另有统属的部落，由于同沙钵略可汗不和，又率领部众反叛后归降阿波可汗。于是双方彼此攻打，不停地用兵，分别派使节前往长安请和求援，隋主都不答应。

六月庚辰日，隋朝行军总管梁远在尔汗山将吐谷浑的军队击败。

突厥起兵入侵幽州，隋朝幽州总管广宗壮公李崇率领步、骑兵三千人抵抗。隋军转战十余日，许多士卒死亡，于是退至砂城守卫。突厥军队又包围并攻打砂城，砂城荒凉颓败，难以守卫。隋军昼夜血战，外加缺少粮草，只得每天夜间前往敌军营寨劫掠，抢夺牛羊等牲畜充当军粮。突厥军队感到惧怕，于是加强防备，每天夜间摆列阵势等候隋军。李崇军队受到饥饿的困扰，出城就与敌人相遇，以致军队死亡殆尽。等到天亮，还有一百多人奔回城中，其中多数受伤很重，无力再战。突厥希望李崇投降，于是派使节对他说：“如果你能投降，就把你封为特勒。”李崇料想不能幸免，就对他的士卒说：“我是丧失军队的人，罪当万死。今日唯有效命死战，以谢国家。你们在我被杀后，可暂时向敌军投降，然后再找机会逃走，争取回到家乡。若是有人见到皇上，可将我的话转告。”于是拔剑冲入敌阵，又杀死两名敌人，突厥军乱箭齐发，射死了他。秋季七月，隋朝任命豫州刺史代郡人周摇为幽州总管。又下令让李崇之子李敏继承父亲的爵位。

李敏娶了乐平公主之女娥英为妻，隋文帝颁诏赐予一品羽仪，礼仪与娶皇帝的女儿一样。不久将要侍宴，乐平公主告诉李敏说：“我已经把全天下都让给了皇上，如今只有一个女婿，当替你谋求柱国；如果皇上授予你其他勋阶，你一定不要拜谢接受。”等到李敏晋见，隋文帝授他为仪同三司和开府仪同三司，李敏都没有拜谢。于是文帝说：“乐平公主为我立下大功，我对她的女婿怎么可以吝惜官爵呢？现在授你为柱国。”李敏这才拜谢。

八月丁卯朔日，发生了日食。

南陈长沙王陈叔坚还没有前往江州赴任，南陈后主又把他留在京师并任命为司空，实际上是将其实权剥夺。

壬午日，隋朝派尚书左仆射高颎从宁州道出兵，内史监虞庆则从原州道出兵，分兵两路进攻突厥。

九月癸丑日，隋朝宣布实行大赦。

冬季十月甲戌日，隋朝将河南行台省废除，派秦王杨俊担任秦州总管，陇右地区各州一律归他统辖。

丁酉日，南陈后主封皇弟陈叔平为湘东王，陈叔敖为临贺王，陈叔宣为阳山王，陈叔穆为西阳王。

戊戌日，侍中建昌侯徐陵亡故。

癸丑日，南陈后主封皇弟陈叔俭为安南王，陈叔澄为南郡王，陈叔兴为沅陵王，陈叔韶为岳山王，陈叔纯为新兴王。

十一月，朝廷派遣散骑常侍周坟、通直散骑常侍袁彦前往隋朝出使。后主听闻隋文帝相貌异于常人，就命令袁彦画了隋文帝的像带回来。南陈后主看到画像后大惊，说：“我不希望再看到此人。”赶忙下令收起画像。

隋朝的新律令颁布以后，纳言苏威多次希望对某些条款加以修改，内史令李德林说：“当初制定律令的时候，您为什么不发表意见？如今新律令既已颁行，就应当严格遵守，若非对百姓有大害的条款，不可轻易变动。”

隋朝河南道行台兵部尚书杨尚希说：“我见到如今郡县成倍地多于古代。有的地方不足百里，却同时设置许多县；有的户口未到一千，却由两郡分别管辖。导致郡县所属的官员存在大量冗员，国家开支一年年增加；差役吏卒成倍增多，租调收入一年年减少；官吏的人数几乎要超过黎民百姓，十只羊倒由九个牧人放养。眼下应当保留重要的官职而将闲散的官职废除，合并小郡县为大郡县，如此一来，不仅国家无须耗费大量粟帛俸禄，也易于在选拔官吏时得到贤才俊杰。”纳言苏威也请求废郡，隋文帝接受了他们的建议。甲午日，隋朝把所有郡都改为州。

十二月乙卯日，隋朝派兼散骑常侍曹令则、通直散骑常侍魏澹前往陈朝出使。魏澹是魏收的族人。

丙辰日，司空、长沙王陈叔坚遭到罢免。陈叔坚自从不再受到后主的宠信后，内心感到不安，于是采用厌媚之术，对日月祭祀祈求福佑。有人上书告发他，南陈后主便传唤陈叔坚，把他关押在中书省，准备杀掉他，命令侍卫近臣宣读敕书，对陈叔坚的罪行加以谴责。陈叔坚回答说：“我本来并无其他念头，只是希望亲近讨好陛下。如今我既然违反了朝廷的法令，罪当万死。我死之时，一定会在阴间与陈叔陵见面，我希望对他宣读陛下的诏令，在九泉之下对他谋反的行为加以谴责。”陈后主于是将他赦免，只是免除了他的官职。

隋朝将上柱国窦荣定任命为右武卫大将军。窦荣定的妻子是隋文帝的姐姐安成公主。隋文帝原本希望任窦荣定为三公，他推辞说：“两汉时卫氏、霍氏、梁氏、邓氏四家外戚，如果能稍做谦恭退让，就不至于落到覆灭宗族的下场。”隋文帝无奈作罢。

隋文帝念及太师李穆曾立下大功，颁布诏书说：“法律是用来防备小人犯罪的，不是用来防范君子的。太师申公自今日起如果有犯罪行为，只要不是谋逆造反，就算有百死之罪，也不予追究。”

隋朝礼部尚书牛弘奏请建立明堂，隋文帝鉴于政权刚刚建立，百废待兴，没有批准。

隋文帝检视刑部的奏章，见每年断狱结案仍有上万起，于是觉得现行法令依然过于严密，因此犯法获罪的人很多。所以，再次敕令纳言苏威、礼部尚书牛弘等人对新律令重新修订，将旧律令中的死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪一千余条删除，只确定保留五百条各种治罪的条款，共有十二卷。自此，隋朝的刑律简明切要，疏而不漏。同时，仍然设置律学博士及弟子员。

隋文帝鉴于长安的仓库都很空虚，这一年，下诏命令西起蒲州、陕州，东到卫州、汴州，在黄河沿岸的十三州招募壮丁运送粮米。又在卫州修筑黎阳仓，在陕州修筑常平仓，在华州修筑广通仓，从水路相继转运。将潼关以东地区和汾州、晋州的粟米通过漕运供给长安。

当时担任隋朝州刺史的多为武将，因此大都不称职。治书侍御史柳彧上表说：“从前汉光武帝和二十八将协力披荆斩棘，定鼎天下，等到成就功业后，这些将军都没有担任官职。我拜读了陛下的诏书，将上柱国和千子任命为杞州刺史。和千子从前在赵州担任刺史时，百姓通过歌谣讥讽他道：‘不及早把枯老的稻禾割去，稻种脱落就会让良田变得荒芜。’和千子出身于行伍，骑射作战，是他的长处；治理民众之事，并不是他所熟悉的。若是朝廷打算优待老年人，自然可以赏赐大量的金帛钱财；如果让他担任州牧刺史，就会使国家遭受损失。”隋文帝很认同他的意见。和千子终被罢免。

柳彧见隋文帝在听政理事方面很勤劳，群臣的奏请中有很多琐碎之事，于是上疏劝谏说：“我听说古时圣明的帝王，没有能与唐尧、虞舜相比的，唐尧、虞舜对琐碎的事务不加过问，因此得到圣明君主的名声。虞舜任命了禹、稷、契、皋陶、伯益五位大臣协助自己，唐尧则经常咨询掌管四方的诸侯，他们都垂衣拱手，天下却被治理得很好。这就是人们说的劳于求贤，逸于任使。近日见陛下对治国安民之道很留心，不惧辛苦劳累，这也是因为群臣担心被治罪，遇到事情不敢自己决断，只好秉承陛下的旨意，因此奏请过多。以至于像营造这样细小的事情，支出些许财物这样的琐碎杂务，也都要向陛下禀奏，陛下在一天的时间里，必须回复郡臣的众多奏请，导致经常天晚忘记吃饭，夜半不能就寝，整天操心受累于公文表章。请求陛下对我诚挚的言语加以体察，稍稍使琐碎事务有所减少。如果是有关经国安邦的大事，是百官大臣所不能决断的，自然要请陛下察明决断，其余细碎的事务，就责令相关职掌部门的长官裁定决断。这样一来，陛下的圣体享尽无疆之寿，众大臣蒙受陛下养护之恩。”隋文帝读了他的奏疏后十分赞成，说：“柳彧这样正直的士大夫，对国家来说是一笔宝贵的财富。”

柳彧因近来风俗，在每年正月十五那天夜里，都要点起灯笼游玩戏耍，便上奏请求禁止，说：“我看到京师和外州城乡，在每年正月十五那天夜里，人们都要来到街巷上，聚集朋友游戏，锣鼓喧天，火炬照地，倾家荡产也在所不惜，竞逐一时的快乐。人们全家外出，不论贵贱聚在一处，男女混杂，不分僧俗。秽行丑事因此产成，盗贼奸徒借此兴起，而社会对这一弊风陋习因循沿袭，从没有人觉察到它的坏处。它不仅对政教风化无益，实际也对黎民百姓有害。请求陛下向天下颁示，立行禁止。”隋文帝诏令听从其建议。