起阏逢摄提格（公元714年），尽强圉大荒落（公元717年），凡四年。

玄宗至道大圣大明孝皇帝上之中

开元二年（甲寅，公元714年）

春季正月壬申日，皇帝颁布制命：“选拔京官中有才能、见识的担任都督、刺史，选拔都督、刺史中政绩卓著的担任京官，使他们出将入相机会均等，并以此为常规。”

己卯日，皇上任命卢怀慎为检校黄门监。

依据旧制，凡属音乐，不分雅俗，都归太常寺管辖。皇上精通音律，认为太常寺是朝廷掌管礼乐的部门，不应当兼管戏曲杂技；于是另外设置左右教坊来专门教习俗乐，并任命右骁卫将军范及为主管官员。皇上还另外选拔了数百名乐工，亲自在梨园教习法曲，时人称他们为“皇帝梨园弟子”。皇上还教宫女学习法曲。又挑选了一些歌伎和舞女，安排在宜春院，由官府补给赐予财物给她们的家属。礼部侍郎张廷珪、酸枣县尉袁楚客二人都因此而上奏疏，认为：“皇上年富力强，应当崇尚经学儒术，亲近端正之士，提倡朴素，应深切以喜欢靡靡之音、爱好巡游狩猎为戒。”皇上虽然没有采纳他们的建议，但是嘉许赏赐他们。

自从唐中宗即位以来，显贵的国戚竞相营造佛寺，奏请度人出家做和尚，其中有弄虚作假的；富裕人家的壮丁多削发为僧来躲避徭役，像这样的僧人到处都是。姚崇进言道：“佛图澄不能保全后赵，鸠摩罗什也不能保全后秦，齐文襄帝、梁武帝同样没能逃过国破家亡的祸患。只要陛下能使百姓安乐，就是有福之身；哪里需要奸诈小人剃度为僧，让他们破坏佛法呢！”皇上听从了他的建议。丙寅日，命令有关部门筛选天下的和尚、尼姑，因欺诈虚妄而被勒令还俗的僧尼共有一万二千多人。

起初，营州都督的治所设置在柳城，来镇抚奚人、契丹人，则天皇后时代，营州都督赵文翙执政失误，柳城被奚人、契丹人攻陷，此后就把营州治所设置在幽州东部的渔阳城。当地有人传言：“靺鞨、奚、 等部落都想归顺大唐，正因为大唐不建置营州，无所依附投靠，又受到突厥可汗默啜的侵扰，所以只能暂时附从突厥；倘若大唐再建置营州，那么这些部落就会相继前来归附了。”并州长史、和戎大武等军州节度大使薛讷相信了他们的说法，上奏请求讨伐契丹，重新建置营州；皇上也因为在冷陉一役中大败，一直想出兵讨伐契丹。姚崇等大臣都出来劝阻。甲申日，皇上任命薛讷为同紫微黄门三品，领兵攻讨契丹，群臣于是不敢再加以谏阻了。

薛王李业的舅父王仙童，侵夺残害百姓，御史上奏弹劾他；李业替他求情，皇上于是下敕令给紫微、黄门审验此案。姚崇、卢怀慎等人上奏说：“王仙童的罪状明了清楚，御史对他的弹劾没有冤枉，不能放纵宽容。”皇上同意了他们的意见。从此皇亲国戚们有所收敛。

二月庚寅朔日，太史上奏说今天应该出现日蚀却没有出现。姚崇向皇上上表庆贺，并请求将这件事记入史册，皇上准许了。

乙未日，突厥可汗默啜派遣他的儿子同俄特勒以及妹夫火拔颉利发、石阿失毕率领军队围攻北庭都护府，都护郭虔瓘把他们打败。同俄特勒单人匹马逼近城下，郭虔瓘埋伏在路旁的壮士突然跃出，将他斩首。突厥人请求用军中的全部物资赎回同俄特勒，听说他已经被杀死，痛哭离去。

丁未日，皇上下达敕令：“从今以后各地不得兴建佛寺；旧有的佛寺已经毁坏需要修缮的，一律到有关部门上呈公文，经检查属实，才可以动工修缮。”

闰二月，皇上任命鸿胪寺少卿、朔方军副大总管王晙兼任安北大都护、朔方道行军大总管，命令丰安、定远、三受降城以及旁侧各军都归王晙指挥调度。把安北大都护府迁到中受降城，在那里部署军队，实行屯田。

丁卯日，皇上诏令再设置十道按察使，派遣益州长史陆象先等人担任按察使。

皇上考虑到徐有功执法公正，乙亥日，任命他的儿子大理司直徐 为恭陵令。窦孝谌之子光禄卿豳公窦希瑊等人请求把自己的官爵让给徐 ，来报答徐有功的恩德，徐 因此连续升迁为申王府司马。

丙子日，申王李成义请求任命自己的王府录事阎楚珪为王府参军，皇上准许了。姚崇、卢怀慎进言道：“臣等在这之前曾经得到陛下的旨意，说凡是王公、驸马有奏请的事，不是墨敕书，都没有效力。臣认为考量才能授予官职，应该由有关部门决定；如果因为有亲朋故旧的恩情，就赐予他们朝廷的官爵，那就是重蹈中宗时的弊端，实在是会紊乱朝廷的纲纪。”这件事因此被搁置下来。从此请托的风气也不再流行。

突厥石阿失毕因为同俄特勒已死，不敢返回突厥；癸未日，石阿失毕与妻子前来投奔；被皇上任命为右卫大将军，封为燕北郡王，册封他的妻子为金山公主。

有人告发太子少保刘幽求、太子詹事锺绍京有怨恨的言论，皇上下令把他们二人交给紫微省审问，刘幽求等人表示不服。姚崇、卢怀慎、薛讷向皇上进言说：“刘幽求等人都是功臣，现在忽然担任闲职，心中稍有沮丧，也是人之常情。他们的功勋很大，理应获得极大的荣宠，一旦因为一点小事就逮捕入狱，恐怕天下人听说之后会感到震惊。”戊子日，皇上把刘幽求贬为睦州刺史，把锺绍京贬为果州刺史，奉旨巡视边防军队还没有回京的紫微侍郎王琚，也因为与刘幽求是同党而获罪，被贬为泽州刺史。

皇上颁布敕令：“涪州刺史周利贞等十三人，都是天后时代的酷吏，只不过比周兴等人罪行稍轻，应该罢免这些人的官爵，把他们放归民间，终身不予录用。”

西突厥十姓酋长都担叛离。三月己亥日，碛西节度使阿史那献攻陷碎叶等镇，生擒都担，并将他斩首，招降了他的部众共二万多帐。

御史中丞姜晦认为宗楚客等人篡改中宗的遗诏，青州刺史韦安石、太子宾客韦嗣立、刑部尚书赵彦昭、以特进身份退休的李峤四人，在当时都担任宰相，却对这种行为不能加以匡正，于是指使监察御史郭震弹劾他们；并且声称赵彦昭拜女巫赵氏为姑，穿妇人的衣服，与自己的妻子一起坐车去赵氏家中。甲辰日，韦安石被贬职为沔州别驾，韦嗣立被贬职为岳州别驾，赵彦昭被贬职为袁州别驾，李峤被贬职为滁州别驾。韦安石到达沔州后，姜晦又向皇上上奏说韦安石曾经在监督建造中宗定陵时偷盗藏匿官府财物，并且亲自到沔州向韦安石索要赃物。韦安石感叹地说：“这只不过是想要我死而已。”终于愤怒痛恨而死。姜晦，是姜皎的弟弟。

皇上下令拆毁天枢，并征调工匠熔化天枢上的铜铁，历时一月，仍然没有完工。此前韦后也在长安朱雀街上修筑了一个数丈高的石台来歌颂自己的功德，此时也被下令一并摧毁。

夏季四月辛巳日，突厥可汗默啜再次派遣使者前来求婚，自称“乾和永清太驸马、天上得果报天男、突厥圣天骨咄禄可汗”。

五月己丑日，因为粮食歉收的缘故，皇上下令把员外官、试官、检校官全部撤除，并且规定今后这三种官，除了立下战功以及特别敕令加以录用以外，吏部和兵部一律不得注拟。

己酉日，吐蕃的宰相坌达延给唐朝宰相致信，请求朝廷先派解琬到河源勘定两国的边界，然后缔结盟约。解琬曾担任朔方大总管，因此吐蕃特别请求朝廷派他前往。因为在这之前解琬已经从金紫光禄大夫的职位上退休，所以皇上又把他召入朝廷，担任左散骑常侍，并把他派到河源。此外皇上还命宰相回复坌达延，来招抚怀柔他。解琬对皇上进言说：“吐蕃一定暗中怀有反叛的计谋，请求事先在秦、渭等州屯驻十万军队，来防备意外变故的发生。”

黄门监魏知古，原本是小吏出身，因为姚崇的引荐，从而升迁，与姚崇同为宰相。姚崇有意轻视他，所以建议他代理吏部尚书，主管东都洛阳的官吏铨选事务，另外派遣吏部尚书宋璟在门下省审核吏部、兵部拟选的六品以下官员。魏知古因此对姚崇心怀不满。

姚崇的两个儿子分别在东都洛阳的中央官署任职，仗恃父亲对魏知古有恩，大肆揽权，代人请托；魏知古回到长安后，把这些事全部上报。过了几天，皇上从容地问姚崇：“你的儿子才能品性如何？如今担任什么官职啊？”姚崇揣摩得知皇上的心思，于是回答说：“我有三个儿子，两个在东都任职，为人欲望很多，并且做事不谨慎，如今他们一定有事私下请求魏知古，臣下还没有来得及询问他们罢了。”皇上开始以为姚崇一定会替他的儿子遮掩，听了他的这番话后，高兴地问：“你是怎么得知这件事的？”姚崇回答说：“在魏知古没有发达时，臣曾经多次维护提拔他。臣的儿子非常愚鲁，认为魏知古一定会因此回报臣的恩德，从而会容忍他们为非作歹，所以胆敢向他求请。”皇上因此认为姚崇忠正没有私心，而鄙视魏知古有负于姚崇，想要罢斥他。姚崇坚决请求皇上不要这么做，说：“我的两个儿子有罪，违反了陛下的法令，陛下宽赦了他们的罪过，已经是万幸了；如果因为我的缘故而斥逐魏知古，天下人一定认为陛下偏袒臣，这样会影响陛下圣明的声誉。”皇上考虑了很久，才同意他的请求。辛亥日，罢免魏知古宰相的职位，改任工部尚书。

宋王李成器，申王李成义，是皇上的兄长；岐王李范，薛王李业，是皇上的弟弟；豳王李守礼，是皇上的堂兄。皇上素来对兄弟非常友爱，是近代以来的帝王不能相比的。皇上刚刚即位时，特意做了长枕头和大被子，与兄弟们同床而眠。诸王每天早上在侧门上朝，退朝后就聚在一起晏饮、斗鸡、打毬，或者到近郊去打猎，或者到别墅游玩观赏，奉命前去慰问的宦官在道路上络绎不绝。皇上在每天下朝之后，时常跟诸王在一起游玩，兄弟们在内宫相处，行礼与平常人家一样，饮食起居也与诸王在一起。皇上还下令在宫中张设五个帐幕，自己与诸王轮流住在里面，有时在一起谈论、赋诗，有时喝酒、下棋、打猎，有时自操管弦，吹拉弹唱；李成器擅长吹笛，李范擅长弹奏琵琶，与皇上轮流演奏。诸王中如果有人生病了，皇上甚至急得整日吃不下饭，整夜睡不着觉。有一次薛王李业生病了，皇上正在朝廷听政，就派出使者问候，顷刻间往返了十次。皇上还亲自为李业熬药，旋风吹来，误烧了皇上的胡须，左右的人惊骇地上前替他灭火。皇上说：“只愿薛王服下这碗药后病就痊愈了，胡须哪值得惋惜！”宋王李成器平时就特别恭敬谨慎，从不谈论有关朝政的事，也从不结交他人；皇上因此更加信任他，别人的谗言都不能破坏、挑拨兄弟间的感情。即使如此，皇上也专门用衣食器玩、声色犬马等来供养和娱乐他们，从不任命他们担任官职。群臣认为宋王李成器等人的身份对皇帝有压迫感，于是请皇上根据历朝的旧制下放他们出任刺史。六月丁巳日，皇上任命宋王李成器兼任岐州刺史，申王李成义兼任豳州刺史，豳王李守礼兼任虢州刺史，要他们到任后总管大事，实际州务都交付长史、司马负责办理。从此以后诸王任都护、都督、刺史的，也都依此办理。

丙寅日，吐蕃赞普派遣他的宰相尚钦藏前来进献两国的盟书。

皇上因为社会风气日益奢侈腐朽，在秋季七月乙未日，颁布制书：“天子的衣服用具、金银器物，都应由主管部门负责销毁，来供给军队和国家的需用；凡是珠宝玉器、锦绣织物，都在殿前烧毁；宫中后妃以下的宫人，都不得穿珠玉锦绣制品。”戊戌日，皇上又颁布敕命：“文武百官所使用的衣服、腰带以及酒器、马嚼子、马蹬，三品以上的，可以使用玉饰，四品官，可以使用金饰，五品官，可以使用银饰，其余官员一律禁止使用任何饰物；妇女使用的饰物比照丈夫、儿子。至于过去生产的锦绣，允许织染成黑色使用。从今以后，全国各地不准再采集珠玉，生产锦绣织物，违令者处以杖刑一百，工匠违反禁令减一等治罪。”皇上还下令撤消设置在东西二京的织锦坊。

臣司马光说：唐明皇即位的初期，想要平治天下，能够如此严格地要求自己，带头勤俭节约到这般地步，然而到了晚年却因为奢侈而失败。奢靡之风容易腐蚀人心，实在是太严重了！《诗经》上说：“凡事莫不有开始，却极少有坚持到底的。”对此怎么能不谨慎呢！

薛讷和左监门卫将军杜宾客、定州刺史崔宣道等人领兵六万从檀州出发攻打契丹。杜宾客认为：“士兵在此盛夏时节身穿铠甲手拿兵器，还要携带粮草，孤军深入敌境，恐怕很难取胜。”薛讷说：“盛夏时节草木繁盛，牛羊都大量繁殖，可以从敌人那里获得粮食，正好顺应天时，这是一举消灭敌人的良机，不可错失。”当大军走到滦河流经的峡谷时，被契丹的伏兵从前后堵截，又有契丹军队从山上攻下来。唐军因此大败，死亡的人数达到十分之八九。薛讷只带着几十名骑兵突围出去，得以幸免，契丹兵讥笑他，称他“薛婆”。崔宣道负责率领后续部队，听说薛讷战败，于是掉头逃走。薛讷把这次失败的罪责全部推脱给崔宣道和胡人将军李思敬等八人，皇上下制书把这八个人全部斩于幽州。庚子日，皇上颁布敕命赦免薛讷的死罪，削除他的官爵，只赦免了杜宾客的罪责。

壬寅日，皇上任命北庭都护郭虔瓘为凉州刺史、河西诸军州节度使。

果州刺史锺绍京对朝廷心怀怨恨，屡次上疏胡说吉凶；乙巳日，皇上把锺绍京贬为溱州刺史。

丁未日，房州刺史襄王李重茂去世。皇上因此罢朝三天，并追谥他为殇皇帝。

戊申日，皇上下令禁止文武百官及其家属与和尚、尼姑、道士来往。壬子日，皇上又下令民间不得铸造佛像、不得抄写佛经。

宋王李成器等人请求贡献兴庆坊的宅第作为皇帝的别馆。甲寅日，皇上发布制书，准许了他们的请求，开始兴建兴庆宫，并将兴庆宫周围的宅第分别赏赐给李成器等人。皇上又命令在兴庆宫的西南修筑两座阁楼，西边的楼阁题名为“花萼相辉之楼”，南边的阁楼题名为“勤政务本之楼”。有时皇上登楼，听到诸王在自己家中奏乐，便把他们全都召到楼上与自己一起晏饮，有时皇上亲临诸王的府第，与大家同乐，对诸王的赏赐也非常厚重。

乙卯日，皇上任命歧王李范兼任绛州刺史，薛王李业兼任同州刺史。仍然下敕令规定宋王李成器以下各王，每个季度派两人入朝，轮流不断。

民间误传皇上将挑选美女充实后宫。皇上听到后，在八月乙丑日下令有关部门准备好牛和车，到崇明门，亲自从后宫选出多余的宫女，令她们坐车回家，并且下达敕令说：“后宫中的宫女尚且要遣送回家；不会采选民间女子，就是可想而知的事情了。”

乙亥日，吐蕃将领坌达延、乞力徐领兵十万入侵临洮，驻扎在兰州，派兵到渭源一带掠夺牧马。皇上命令薛讷以平民的身份代行左羽林将军职务，担任陇右防御使，任命右骁卫将军、常乐人郭知运为陇右防御副使，和太仆寺少卿王晙共同领兵迎战吐蕃军队。辛巳日，皇上下令大举招募勇士，并把他们派遣到河、陇地区跟随薛讷进行训练。

起初，鄯州都督杨矩怂恿唐睿宗把河西九曲之地送给吐蕃，那里土地肥沃。吐蕃利用它大量放养牛马，因此得以入寇，杨矩对自己当初的行为悔恨畏惧，因而自杀。

乙酉日，太子宾客薛谦光向皇上进献武后所制的《豫州鼎铭》，铭文的末尾有这样的话：“上玄降鉴，方建隆基。”薛谦光认为这是皇上接受天命的符瑞。姚崇为此上表庆贺，请求把这段铭文明示给史官，并颁布文书宣告内外。

臣司马光说：日食的出现没有应验，是太史的过错；而君臣因此相互庆贺，则是欺罔上天。搜求偶然巧合的文辞当作帝王受命于天的符命，是小臣谄言媚主的行为；而宰相借此将它坐实，则是玩弄欺辱他的君主，以唐明皇的英明，姚崇的贤德，仍然不能避免这种事情，岂不令人惋惜！

九月戊申日，皇上亲临骊山温泉。

鉴于这一年粮食丰收，为了防止谷贱伤农，皇上下达敕书，命令各州重立常平仓法；只有江、岭、淮、浙、剑南等地因为地势低洼潮湿，不利于储存粮食，不在此例。

突厥可汗默啜衰老，日益昏聩凶残；壬子日，葛逻禄等部落前往凉州投降。

冬季十月，吐蕃军队再次入寇渭源。丙辰日，皇上下诏要亲自领兵征讨，并调发十多万人，四万匹马。

戊午日，皇上回宫。

甲子日，薛讷与吐蕃军队在武街交战，把吐蕃打得大败。当时太仆少卿、陇右群牧使王晙率领所属的两千人马与薛讷联合攻打吐蕃军队。坌达延率领十万吐蕃士兵驻扎在大来谷，王晙挑选七百名勇士，身穿胡人的服装，趁夜偷袭吐蕃军队，又在这七百人身后五里远的地方大量安排战鼓和号角，等先锋部队与敌军相遇后大声呼喊时，后面的人便擂鼓吹角，来响应前军。吐蕃兵误认为主力军到达，惊慌失措，导致自相残杀，死亡的人以万来计算。薛讷的部队当时还驻扎在武街，与大来谷相距二十里，溃败的吐蕃兵就充塞在这两地之间；王晙又一次乘夜突击他们，吐蕃兵大败逃散，王晙这才得以与薛讷的部队会合。唐军乘胜追击逃走的吐蕃兵，一直追击到洮水，两军又在长城堡交战，再次打败吐蕃军队，先后杀死并俘虏数万人。丰安军使王海宾战死。

戊辰日，姚崇、卢怀慎等人上奏说：“过去吐蕃与我国一直以黄河为边界，神龙年间娶了我国的公主，于是越过黄河修筑城池，设置了独山、九曲两军，两军与积石军相隔三百里，又在黄河修建了桥梁。如今吐蕃既已背叛了朝廷，我们就应该拆毁他们的桥梁，拔除他们的城池。”皇上听从了。

皇上任命王海宾的儿子王忠嗣为朝散大夫、尚辇奉御，并把他接到宫中抚养。

己巳日，突厥可汗默啜再次派遣使者前来求娶，皇上同意他明年来迎娶公主。

突厥十姓胡禄屋等部落来到北庭都护府请求降顺，皇上命令北庭都护府都护郭虔瓘安抚慰问他们。

乙酉日，皇上任命左骁卫郎将尉迟瓌为使节出使吐蕃，宣示慰抚金城公主。吐蕃派遣大臣宗俄因矛前往洮水请求和解，采用对等国家之间的礼节；皇上没有应许。从此以后吐蕃连年入侵边界。

十一月辛卯日，殇皇帝李重茂下葬。

丙申日，皇上派遣左散骑常侍解琬到北庭都护府慰抚归降的突厥胡禄屋等部落，允许他依据当时的情形施行适宜的措施。

十二月壬戌日，沙陀金山入朝觐见皇上。

甲子日，皇上下令设置陇右节度大使，统辖鄯、秦、河、渭、兰、临、武、洮、岷、郭、叠、宕十二州，任命陇右防御副使郭知运为陇右节度大使。

乙丑日，册封皇子李嗣真为鄫王，李嗣初为鄂王，李嗣玄为鄄王。辛巳日，立郢王李嗣谦为皇太子。李嗣真是皇上的长子，母亲是刘华妃。李嗣谦是皇上的次子，母亲是赵丽妃；赵丽妃原为歌舞伎，为皇上所宠爱，所以立她的儿子李嗣谦为皇太子。

这一年，设置了幽州节度、经略、镇守大使，统辖幽、易、平、檀、妫、燕六州。

突骑施可汗守忠的弟弟遮弩因为自己所分得的部落比他的哥哥少而心怀怨恨，于是背叛守忠，逃入突厥，愿意充当讨伐守忠的引导。突厥可汗默啜派出二万军队攻打守忠，俘虏了他之后返回。默啜对遮弩说：“你背叛哥哥，对我还有什么用处呢！”于是将这兄弟二人都杀了。

三年（乙卯，公元715年）

春季正月癸卯日，皇上任命卢怀慎为检校吏部尚书，兼任黄门监。卢怀慎清廉谨慎，节俭朴素，从不经营资财产业，虽然是地位尊贵卿相，但是经常把所得俸禄和赏赐随意周济亲朋故友。他的妻子、儿女的生活因此不能免于饥寒，居住的房屋也长期失修，不能遮风挡雨。

姚崇曾经有一次为儿子举办丧事，请了十几天的假，导致政务堆积如山。卢怀慎不能决断，感到惊惶恐惧，入朝向皇上谢罪。皇上对他说：“我把天下大事委托给姚崇，只是想使你安坐来镇抚雅士俗人罢了。”姚崇假满复出之后，不一会儿，就把没有决断的事情处理完毕，不禁面露得意之色，回过头去对紫微舍人齐澣说：“我当宰相，可以与谁相比呢？”齐澣没有回答，姚崇继续问：“我与管仲、晏婴相比怎么样？”齐澣回答说：“管仲、晏婴所奉行的法度虽然不能施行到后世，起码也施行到他们死时。您所制定的法度不久就变更，似乎比不上他们。”姚崇又问道：“那么到底我是怎样的宰相呢？”齐澣回答说：“您可以说是一位匡救时弊的宰相。”姚崇听后大喜，把手中的笔扔在桌案上说：“匡救时弊的宰相，难道容易找到吗！”

卢怀慎与姚崇同时担任宰相，自认为才能比不上姚崇，因此每次遇到事情，都推给姚崇处理，当时的人称他为“伴食宰相”。

臣司马光说：过去鲍叔牙与管仲，郑国的子皮与子产，都是前者的地位在后者之上，因为了解后者的贤能而甘愿居于其下，把国家政事交付给他们；孔子因此赞赏他们。汉朝丞相曹参自认为才能比不上萧何，因此完全遵行萧何制定的法度，不做任何变更；汉朝的功业因此得以成就。如果不贤的人执掌政权，作为他的僚属，因为爱惜生命保有禄位而无原则地附从他，不考虑国家的安危得失，这种人实在是国家的罪人。如果贤德明智的人执掌政权，作为他的僚属，凭借欺诈蛊惑来扰乱他的安排，凭借独断固执来分散他的权力，因为嫉妒他，所以诋毁他的功绩，凭借执拗乖僻来窃取他的名誉，这种人也是国家的罪人。姚崇是唐代的贤相，卢怀慎与他同心协力，来成就唐明皇太平盛世的基业，为何要责怪他呢！《尚书·秦誓》上说：“如果有一位臣子，一心守善而没有其他本领；然而他心地善良，能宽广容人；别人有本事，就视为他自己有本事，别人善美明达，他能做到真心喜欢他，别人提出好的建议，就像是自己所说的一样，这是有雅量能宽容人的人，可以保护我的子孙臣民，则他任职是有利于国家的。”这段话所说的正是像卢怀慎这样的人。

御史大夫宋璟因为在朝堂上监督杖刑时施刑过轻而获罪，被贬为睦州刺史。

突厥十姓归降大唐的前后共有一万多帐。高丽的莫离支高文简是突厥十姓的女婿，二月，与 跌都督思泰等人从突厥率众前来归降。皇上下达制书，在黄河以南安置这些前来归降的突厥部众。

三月，突厥十姓中的胡禄屋酋长支匐忌等人前来拜见皇上。夏季四月庚申日，任命右羽林大将军薛讷为凉州镇大总管，赤水等地的军队都接受他的指挥调度，驻扎在凉州；又任命左卫大将军郭虔瓘为朔州镇大总管，和戎等地的军队都接受他的调度指挥，驻扎在并州，负责部署军队防备突厥可汗默啜的侵扰。

突厥可汗默啜发兵攻打葛逻禄、胡禄屋、鼠尼施等部落，几次打败他们；皇上敕令北庭都护汤嘉惠、左散骑常待解琬等人出兵救援他们。五月壬辰日，皇上又敕令汤嘉惠等人与葛逻禄、胡禄屋、鼠尼施及定边道大总管阿史那献互相接应援助。

山东暴发特大蝗灾，百姓在受灾田地的旁边焚香膜拜，陈设祭品，却不敢动手捕杀蝗虫，姚崇奏请派遣御史督促各州县捕捉掩埋蝗虫。参议的人认为蝗虫太多了，无法捕杀干净；皇上也感到怀疑。姚崇说：“如今山东蝗虫漫山遍野，黄河南北两岸的百姓快要逃光了，岂可坐视蝗虫吃光禾苗，竟然不去灭蝗救灾呢！即使不能把蝗虫杀光，仍然比养蝗虫造成灾害好多了。”皇上于是采纳了他的建议。卢怀慎认为如果捕杀蝗虫太多的话，恐怕有伤天地阴阳之气的调和。姚崇说：“从前楚庄王吞吃了水蛭，病就痊愈了，孙叔敖杀死了两头蛇，从而获得了福报，为何不忍杀死蝗虫却忍心让百姓饿死呢？如果杀死蝗虫会招来灾祸，那么我姚崇愿意一人承受灾祸！”

秋季七月庚辰朔日，发生了日食。

皇上对宰相说：“朕每次读书遇到疑难问题的时候，没有可以请教的人；可以选拔儒学之士，命他每天入宫侍读。”卢怀慎举荐太常寺卿马怀素。九月戊寅日，任命马怀素为左散骑常侍，命他与右散骑常侍褚无量轮流逐日入宫侍读。他们每次到达门，皇上都命人用肩舆把他们抬进宫内；有时因为在别馆路途遥远，就准许他们在宫中骑马。皇上亲自迎接送离，以对待老师的礼节对待他们。因为褚无量衰弱年老，皇上特意命人为他制造了一顶腰舆，让内侍们用腰舆抬着他行走。

九姓思结都督磨散等人前来降顺。己未日，皇上把他们全部封官，并遣送回去。

西南诸蛮入寇边界，皇上派遣右骁卫将军李玄道发动戎、沪、夔、巴、梁、凤等州的军队三万人，连同边地原有驻守军队前往讨伐。

壬戌日，皇上任命凉州大总管薛讷为朔方道行军大总管，并以太仆寺卿吕延祚、灵州刺史杜宾客为副，率领军队讨伐突厥。

甲子日，皇上亲临凤泉汤；十一月乙卯日，返回京师。

刘幽求自杭州刺史调任彬州刺史，心中怨恨不平，在甲申日，死在赴任的路上。

丁酉日，皇上任命左羽林大将军郭虔瓘兼任安西大都护、四镇经略大使。郭虔瓘奏请自行招募关中兵一万人前往安西讨伐胡人，要求官府沿途供给运输用的马、牛、驴和做好的干粮；皇上下达敕书准许了他的请求。将作大匠韦凑上疏认为：“如今西域各国都顺服朝廷，虽然偶尔发生轻微的盗窃现象，但是当地驻守的军队足以控制局势。关中地区经常要保持充实，来使主干强盛，枝叶弱小。自近年西、北两大敌人侵犯边境以来，凡是关中各地的壮丁，几乎被征募殆尽，哪里能够再次招募骁勇士兵派遣到边荒地区去呢！况且，一万名丁壮跋涉六千多里路，还要由官府供给全部运输牲畜和熟食，沿途的州县又哪里能应付得了如此庞大的支出呢！秦、陇以西，民户逐渐减少，一旦过了凉州，戈壁沙漠广远，派出这么多人，又怎么可以补给到呢！即使这次发兵有必胜的把握，又能获得多少呢？如果讨伐计划被延误，岂不是损失太大了！陛下只要仔细计算一下此行的花费和所得，两相比较，就知道其中的利害得失了。从前唐尧之时，兼爱华夏、夷狄，中外安定无事；汉武帝穷兵黩武，远征异域，虽然多次战胜俘获，而国内也因此耗损疲敝。现在论及帝王的大德，都归美唐尧，却不赞许汉武帝；况且那些邀功不成的，就更不足以相提并论了！”当时姚崇也认为郭虔瓘的计划不妥。不久郭虔瓘只能无功而返了。

起初，监察御史张孝嵩奉命出使廓州，返回之后，力陈大漠以西的好处，请求前往考察该地的军事情势；皇上准许了他的请求，听任他权宜行事。

拔汗那人，是古代乌孙国的后裔，依附中国已经很久了。吐蕃与大食共同立阿了达为王，发动军队攻打拔汗那，拔汗那王的军队战败，急奔安西都护府求救。张孝嵩对都护吕休璟说：“如果不发兵救援，今后我们就无法向西域各国发号施令了。”因此率领附近各戎族部落的士兵一万多人，从龟兹出发，向西挺进几千里，攻下数百座城池，长驱直入。在这个月，张孝嵩率众在连城攻打阿了达。张孝嵩穿着铠甲，亲自上阵，督率士兵急攻，从巳时开始一直到酉时，攻下三座城堡，俘虏并斩杀了一千多人，阿了达只带领几名骑兵逃入山谷。张孝嵩传布檄文给诸国，大唐的威势震惊西域，大食、康居、大宛、罽宾等八国全都派遣使臣来请求归降。恰逢此时有人控告张孝嵩贪污，张孝嵩坐罪被关进了凉州监狱，后来又被贬为灵州兵曹参军。

京兆尹崔日知贪婪暴虐，不遵守法令，御史大夫李杰将要弹劾他，崔日知反而捏造罪名告发李杰。十二月，侍御史杨玚在朝堂上奏说：“如果负责检举弹劾的人，被奸邪之徒任意恐吓威胁，那么御史台可以撤销了。”皇上立刻下令李杰照旧处理政务，并且把崔日知贬为歙县县丞。

有人上书说：“各道按察使只会白白地给官府和百姓添麻烦，请求精心选择各地的刺史、县令，停止派遣按察使。”皇上下令召集尚书省的官员讨论这件事。姚崇认为：“如今仅仅选派十道按察使，尚且忧虑不能都找到合适的人选，何况全国共有三百多个州，县又比州多好几倍，怎么能使每一位刺史、县令都能称职呢！”皇上于是停止讨论这个提案。

尚书左丞韦玢上奏认为：“各部郎官大多不称职，请求加以淘汰，改授他职。”不久韦玢就被外放担任刺史，宰相奏请让他拟任冀州，皇上敕令改派到一个小州。姚崇上奏道：“各部郎官松懈怠慢，还有不称职的，韦玢请求淘汰他们，正是奉公的表现。如今郎官刚刚被改任他职，就把韦玢贬黜外放，街谈巷议都说这是因为受到郎官的毁谤中伤所致。我担心日后尚书左右丞都以韦玢为戒，那么尚书省的事务就无法办好了！我请求陛下对此事加以详察，使为官者没有疑虑恐惧。”皇上于是任命韦玢为冀州刺史。

突骑施酋长守忠死后，突厥可汗默啜的军队撤回，守忠的部将苏禄搜寻聚集残余部众，自己当了酋长。苏禄善于安抚部下，十姓部落于是渐渐依附他，使他拥有部众二十万人，并占据西部的大片土地，不久就派遣使者入朝觐见皇上。这一年，皇上任命苏禄为左羽林大将军、金方道经略大使。

皇后的妹夫尚衣奉御长孙昕因为一些小事与御史大夫李杰不和。

四年（丙辰，公元716年）

春季正月，长孙昕与他的妹夫杨仙玉在小巷里等候李杰，把他痛打了一顿。李杰上表自诉道：“我的头发、皮肤被损伤，即使疼痛，也只是皮肉之苦，但我的朝服衣冠被侵凌，实在是侮辱了国家的尊严。”皇上听了非常生气，下令在朝堂杖杀长孙昕和杨仙玉，来向文武百官谢罪，还专门下敕书安慰李杰说：“长孙昕等人是朕的亲戚，平日未能训导他们，以致他们凌辱冒犯朝廷大臣，虽然已经把他们处以极刑，恐怕还不足以谢罪。还希望你依旧秉承刚正之心，去纠察检举坏人坏事，不要把恶人放在心上。”

丁亥日，宋王李成器更名为李宪，申王李成义更名为李 。

乙酉日，陇右节度使郭虔瓘上奏，奴隶石良才等八人均立有战功，请求任命他们为游击将军。敕令下达后，卢怀慎等人上奏说：“郭虔瓘仗恃自己的微小功绩，动辄触犯常规，竟然要为奴隶请授五品官职，实际上扰乱了朝廷的纲纪，陛下不应该许可这种要求。”皇上听从了卢怀慎等人的建议。

丙午日，皇上任命鄫王李嗣真为安北大都护、安抚河东、关内、陇右诸蕃大使，任命安北大都护张知运为副使。又任命陕王李嗣昇为安西大都护、安抚河西四镇诸蕃大使，任命安西都护郭虔瓘为副使。鄫王和陕王都不出朝赴任。诸王遥领节度官衔就从此时开始。

二月丙辰日，皇上亲临骊山温泉。

吐蕃军队围攻松州。

丁卯日，皇上返回宫中。

辛未日，皇上任命尚书右丞倪若水为汴州刺史兼河南采访使。

皇上虽然想要重视都督、刺史，选拔京城官员中有才能名望的人任职，但是当时的士大夫却轻视到地方上任官。扬州采访使班景倩入京担任大理寺少卿，经过大梁，倪若水为他设宴饯行，分手后站在原地看着他的车马离开后的尘土，很久之后才返回衙门，对他僚属说：“班生这次入朝为官，无异于登仙啊！”

癸酉日，松州都督孙仁献袭击围城的吐蕃军队，把他们打败。

皇上曾派宦官去江南捕捉 、 等水鸟，想要养在禁苑中，使者所到之处，无不因此烦扰。在他们途径汴州时，倪若水上奏说：“现在正是农忙时节，为了满足园林游玩的需要，不惜远从长江、五岭捕捉来，经由水陆两路传送到京城，途中还要用精美的食物来喂养它们。路上的行人看到，岂不认为陛下轻贱百姓却看重禽鸟？陛下应该把凤凰视为普通飞禽，把麒麟视为普通走兽，何况是 、 这样的水鸟，有什么值得珍贵的呢！”皇上亲手写下敕书向倪若水致歉，赏赐他绢帛四十段，并下令把捉来的禽鸟全部放归。

山东又暴发蝗灾，姚崇再次下令各州捕杀蝗虫。倪若水说：“蝗虫是天灾，并不是人力可以阻止的，朝廷应该通过修德行善来消除蝗灾。十六国时期前赵的刘聪经常捕杀掩埋蝗虫，但是蝗灾反而更加严重。”于是抗拒前去督促捕杀蝗虫的御史，不服从他的命令。姚崇致公文给他说：“刘聪是僭越称帝的，因此德行不能压制妖邪；当今天子是有道明君，因此妖邪不能胜过德行。自古郡守贤良，蝗虫不进入他的守区。如果修德可以消除蝗灾，难道是因为无德才招致蝗灾的吗？”倪若水这才不敢违抗命令。夏季五月甲辰日，皇上下敕书委任使者分赴山东受灾各州仔细考察地方官员捕杀蝗虫的情况，并把其中勤勉的和懒惰的记录下来回奏。正是因为如此，尽管连年发生蝗灾，却没有引起严重的饥荒。

有人向皇上进言说：“今年选官叙职太滥，所任命的县令大多才不胜任。”等到当选者入朝拜谢的时候，皇上便把所有县令都召集到宣政殿，以如何治民为题策考他们。其中只有鄄城县令韦济文理最佳，被擢升为醴泉县令。余下的二百多人都不及格，姑且让他们回去赴任；又有四五十个人让他们回家继续学习。吏部侍郎卢从愿绛职为豫州刺史，李朝隐降职为滑州刺史。卢从愿掌管选拔官吏的事务长达六年之久，与李朝隐都以称职著名。起初，在高宗时代，马载和裴行俭二人在吏部最有名望，当时的人都说吏部前有马、裴，后有卢、李。韦济，是韦嗣立的儿子。

有个胡人上书说海南盛产珍珠、翡翠等奇珍异宝，可以派人前去经营，并且趁机大谈通商的利益；又想去师子国寻访灵丹妙药以及精于医术的女子，安置在宫中。皇上派遣监察御史杨范臣跟随这位胡人一起前往访求，杨范臣从容不迫地向皇上上奏说：“陛下前年焚毁了珠宝玉器和锦绣织物，表示不再使用这些东西。如今陛下想要求取的东西与前年烧毁的东西有什么差别呢！那海上贸易与商人逐利，恐怕不是帝王的行为。胡药的性能，中国人多不了解；何况胡人医女，哪里适合安置在宫廷之内呢！监察御史，是充当天子耳目的官职，如果真的是军国大事，我即使冒着酷暑、瘴气，也万死不辞。这只是胡人眩惑献媚之言，对陛下的圣德没有任何益处，我认为这并不是出于陛下的本意，还希望陛下仔细斟酌。”皇上立刻自我谴责，对杨范臣好言慰谕，并取消了这一命令。

六月癸亥日，太上皇唐睿宗在百福殿去世。己巳日，皇上把自己的女儿万安公主度为女道士，借此来为太上皇祈求冥福。

癸酉日，拔曳固部落斩下突厥可汗默啜的首级来献。当时默啜领兵攻打北部的拔曳固部落，在独乐水把他们打得大败，仗恃大胜撤军，途中不设防备，遇到拔曳固的溃兵颉质略从柳林突然出来攻打，默啜被斩首。当时大武军小将郝灵荃恰好奉命出使突厥，颉质略就把默啜的首级交给他，与他一起入朝谒见，朝廷把默啜的首级悬挂在大街上。拔曳固、回纥、同罗、 、仆固五个部族都来归降，皇上把他们全部安置在大武军以北的地方。

默啜的儿子小可汗继位，默啜之兄骨咄禄的儿子阙特勒攻打并斩杀他，默啜的其他儿子与亲信也被诛杀殆尽。阙特勒立兄长左贤王默棘连为可汗，就是毗伽可汗，国人都称呼他“小杀”。毗伽一再要求把可汗的位置让给阙特勒，阙特勒不肯接受；毗伽可汗于是任命他为左贤王，专门统领突厥的军队。

秋季七月壬辰日，太常博士陈贞节、苏献因为太庙七室已经满了，请求把唐中宗的神主迁到别的庙里，供奉睿宗的神主祔在太庙；皇上采纳了。陈贞节与苏献又上奏请求把皇上生母昭成皇后的神主迁入太庙祔在睿宗的殿里，而把肃明皇后的神主留在仪坤庙里受祀。八月乙巳日，在太庙西侧设立中宗庙。

辛未日，契丹族首领李失活、奚族首领李大酺分别率领所属部下前来投降。皇上颁布制书，封李失活为松漠郡王、行左金吾大将军兼松漠都督，于是他手下的八个部落酋长都被任命为刺史；又派将军薛泰督统军队镇抚这一地区。同时封李大酺为饶乐郡王、行右金吾大将军兼饶乐都督。李失活，是李尽忠的堂弟。

吐蕃请求两国议和，皇上准许了。

突厥可汗默啜死后，奚、契丹、拔曳固等部落都归附朝廷，突骑施酋长苏禄再次自立为可汗。因为突厥各部落多数已经离散，毗伽可汗感到担忧，于是召来默啜可汗在位时的牙官暾欲谷，任用为谋主。暾欲谷已经七十多岁了，足智多谋，突厥人都信服他。定居在河曲之地的突厥降户听说毗伽可汗即位之后，大多又叛离朝廷，归附毗伽可汗。

并州长史王晙上奏疏说：“这些胡人只因为他们的国家遇到丧乱，才相继前来归降；如果他们的国家安定下来，一定会再次叛离。如今把他们安置在河曲，这些人凶暴狡诈，难以驯服，往往不服从当地军州的管束，动辄起兵击杀抢劫百姓；现在听说那些逃走的胡人多数与敌人频繁往来，互通情报。畜养这些胡人反而让他们成为间谍，时间越长，奸邪狡诈的行为就越多，万一被他们窥伺到边疆防务有疏漏的地方，终将成为我国的大患。等到突厥军队南下侵犯时，这些人一定会成为内应，威胁军州，导致内外受敌，到那时纵使有韩信、彭越这样的名将，也无法取胜。请求皇上能在秋冬之交，大规模招集军队，向这些人晓谕利害，供给他们钱财和粮食，把他们迁到内地。这样一来，二十年以后，就会逐渐改变他们旧有习俗，转变为战斗力强大的军队；虽然只是付出一时的辛劳，却能换来长久的安宁。近来戍边的一些将领官吏以及奉命出境的使者，大多说一些阿谀奉承的话，并不符合实情，他们有的说北面的敌人已经败亡，有的说归降的人户妥帖，都只是想要吹嘘自己的功劳，不能竭尽忠心地报效国家。希望陛下明察这些巧言，不要忘记做长远打算。议论的人一定会说：‘朝廷往日就曾经把归降的胡人安置在河曲之地，而且都相安无事，现在何必怀疑这种做法呢！’事情虽然与贞观时期是一样的，但是具体的形势已经有所改变，陛下对此不可不详加考虑。贞观时期，颉利可汗灭亡之后，归降的胡人不再有其他想法，所以局势得以长久安稳，没有发生变故。如今北方毗伽可汗还在，在这些归降的胡人，有的畏惧他的威势，有的感念他的恩惠，有的是他的亲属，他们哪里会心甘情愿地迁到内地呢！因此如今的情势与贞观时期有了根本的改变。依我的愚见，把他们迁移到内地，是上好的计策；在河曲多屯驻军队，严密监视、防备他们，使汉人、胡人参杂居住，虽然百姓劳苦、花费巨大，但也仍然不失为中等计策；像今天这样将他们安置在河曲之地，却是下等计策。希望陛下详细考察上中下三策，选择最有利的计策去实行，即使在迁徙这些人时会有人逃亡，但是服从迁徙命令的人就会成为我大唐的子民；如果等到黄河结冰的季节，恐怕会发生变故。”

这篇奏疏呈上之后，皇上没有回复；归降的胡人 跌思泰、阿悉烂等人果然反叛了。冬季十月甲辰日，皇上命令朔方道大总管薛讷发兵追击讨伐叛逃的胡人。王晙也带领并州的官兵西渡黄河，日夜兼程，追击叛逃的胡人，并把他们打败，共斩首三千人。

在此事之前，单于副都护张知运收缴降户的兵器，命令他们渡过黄河到南面去，降户因此怨恨不满。御史中丞姜晦恰好担任巡边使，降户便向他控诉没有弓箭而不能狩猎，姜晦于是下令把缴获的武器全部归还他们；降户得到了武器之后就反叛了。张知运没有防备，与叛军在青刚岭展开交战，被擒获，叛军想要把他送到突厥；走道绥州境内时，将军郭知运带领朔方军队截击，在黑山呼延谷打败他们，胡人丢下张知运，仓皇逃走。皇上因为张知运损兵折将，便下令把他斩首示众。

突厥毗伽可汗得到了 跌思泰等人之后，便打算南下侵犯。暾欲谷劝阻说：“如今唐朝皇帝英明勇武，民众和睦，五谷丰登，还没有出现任何破绽，我们不可轻举妄动。再则我们的部众刚刚集结，国力还非常衰弱，应当再休养生息几年，才可以侦察唐朝情势，伺机出兵南下。”毗枷可汗又打算修筑城池，并建造佛寺、道观，暾欲谷又劝阻说：“不可。突厥人口稀少，不及唐朝的百分之一，我们之所以能同他们相持，是因为我们多年追逐水草而居，没有固定的居所，部众都以射猎为生，人人都熟习武艺，势力强大了就发兵南下劫掠财物，势力弱小就逃窜到山林之中，所以唐军虽然人数众多，却没有用武之地。如果我们筑城而居，变更风俗，那么万一战斗失利，整个国家都会被唐朝消灭掉。而且佛家、道教的道理，都是教人们仁爱柔弱，不是用武力夺取胜利的方法，所以不能崇尚它们。”毗伽于是作罢。

庚午日，把大圣皇帝安葬在桥陵，庙号睿宗。御史大夫李杰监督桥陵的修建工程，判官王旭贪赃枉法，李杰审讯他，反而被王旭诬陷，被贬职为衢州刺史。

十一月己卯日，黄门监卢怀慎病危，向皇上上表推荐宋璟、李杰、李朝隐、卢从愿四人都是昌明时代不可多得的杰出人才，认为他们所犯罪过小，贬黜、舍弃他们会使朝廷蒙受巨大的损失，恳求皇上垂赐怜惜，予以重用；皇上非常赞同并予以采纳。乙未日，卢怀慎去世，家中没有剩余的积蓄，只有一位老仆人，请求自卖换钱给他办丧事。

丙申日，皇上任命尚书左丞源乾曜为黄门侍郎、同平章事。

姚崇没有府第居住，寄居在罔极寺中，因为身患疟疾向皇上告假。皇上派使者询问他的饮食起居情况，一天就派了数十次之多。源乾曜上奏有时符合皇上的心意，皇上就说：“这一定是姚崇的计划。”如果有时不符合皇上的心意，皇上就说：“你为什么不事先与姚崇商议一下呢！”源乾曜常常道歉说实情就是这样。每当朝中发生大事，皇上就要命令源乾曜到罔极寺征询姚崇的意见。癸卯日，源乾曜请求把姚崇从罔极寺迁到四方馆居住，并允许他的家人入馆照顾他；皇上应许了这个请求。姚崇因为四方馆内存放官署的文书，不是病人应该居住的地方，所以一再推辞。皇上对他说：“设置四方馆原本就是为了官吏；安排你住在那里，是为国家。我恨不得让你住到内宫，您还有什么可推辞的呢！”

姚崇的儿子光禄少卿姚彝和宗正少卿姚异，平时广交宾客，收受了很多礼物，被当时的人非议。主书赵诲是姚崇的亲信，收受胡人的贿赂被揭发，皇上亲自审问，论罪应当处以死刑。姚崇再次营救他，皇上因此很不高兴。恰逢因特殊情况赦免京城的罪犯，皇上下达敕书特别标出赵诲的名字，另外处以杖刑一百的惩罚，并且流放到岭南。姚崇因此而感到忧虑和恐惧，于是屡次请求辞去宰相的职务，推荐广州都督宋璟接替自己。

十二月，皇上将要前往东都洛阳，任命宋璟为刑部尚书、西京留守，派日夜兼程赶到京城，并且派遣内侍、将军杨思勖去迎接他。宋璟风度凝重深远，令人捉摸不透，在赴京途中竟然不和杨思勖交谈一句。杨思勖一向深得皇上宠幸，回京后便对皇上说了，皇上慨叹了很久，更加敬重宋璟。

丙辰日，皇上亲临骊山温泉；乙丑日，返回宫中。

闰十二月己亥日，姚崇被免职，封为开府仪同三司，源乾曜被免职，担任京兆尹、西京留守，皇上任命刑部尚书宋璟代吏部尚书兼黄门监，同时任命紫微侍郎苏颋为同平章事。

宋璟担任宰相，专务选拔人才，依据才能的不同任命相应的官职，使文武百官都能胜任职责；行赏施罚不枉徇私情，对皇帝也敢于当面直谏。皇上对他既敬又畏，虽然有时他奏对不合心意，也往往曲意顺从他。

突厥可汗默啜自则天皇后时代开始，就是中国的祸患，朝廷因此忙得吃饭的时间都没有，动员天下的力量却始终不能制胜；所以大武军小将郝灵荃获得默啜的首级，便自认为立下了不世之功。宋璟因为天子喜好武功，担心好事的人都心存侥幸的念头刻意邀功，于是极力压低对郝灵荃的封赏，事情过了一年才授予他一个郎将的官职；郝灵荃痛哭而死。

宋璟与苏颋相处非常融洽，苏颋遇事大多谦让宋璟，宋璟每次议论事情，苏颋也竭力帮助他。宋璟曾对人说：“我和苏颋父子都在宰相府任职，苏仆射为人宽仁敦厚，实在是国家的栋梁，然而在对朝政提出建议以及对政务的精炼敏捷方面，苏颋要超过他的父亲。”

姚崇、宋璟相继担任丞相，姚祟擅长随机应变，能使事情圆满成功，宋璟则擅长遵循成法秉承正道；二人的志向操守不同，然而能同心协力地辅佐皇上，使得赋税力役宽松公平，刑罚清明简省，百姓富庶。在唐代的宰相中，前面的贞观时期称赞房玄龄、杜如晦，后面的开元时期称赞姚崇、宋璟，其余的人，则不能同他们相提并论。二人入宫拜见时，皇上时常起身迎接，他们离开时，则要到殿前相送。等到李林甫担任宰相时，虽然所受到的宠爱和信任超过了姚崇、宋璟，但是受到的礼遇就很微薄了。这一时期的紫微舍人高仲舒博通群书，齐澣则通达时务，姚崇、宋璟每次遇到疑难问题都要向二人征询意见，然后感叹地说：“想要知古，就向高君请教，想要知今，就向齐君请教，这样处理政务就不会有缺失了。”

辛丑日，皇上下诏停设十道按察使。

朝廷旧制，六品以下职事官的拟任，全部委托尚书省拟出意见上奏皇帝，从这一年开始，六品以下职事中的员外郎、御史、起居郎、拾遗、补阙等职位不再由尚书省拟任。

五年（丁巳，公元717年）

春季正月癸卯日，太庙中有四室毁坏，皇上因此身着素服，避开正殿。当时皇上即将前往东都洛阳，于是向宋璟和苏颋询问意见，两人回答说：“陛下的三年之丧还没有守完，就急忙出行，恐怕与天意不符，所以上天降下灾异来警戒；希望陛下取消出行计划。”皇上又向姚崇征求意见，姚崇回答说：“太庙的木料，还是前秦苻坚时的旧物，只不过因为年代久远，因此腐朽倒塌，恰好与陛下出行的日期相合罢了，哪里值得奇怪的呢！况且帝王以四海为家，陛下因为关中粮食歉收而前往东都，有关部门已经做好一切准备，陛下不可失信；不过应该把神主移到太极殿，再修缮太庙，陛下还是要如期出发。”皇上听了大为喜悦，于是听从了姚崇的意见，并赏赐他二百匹绢帛。己酉日，皇上在太极殿举行祭祀大礼，并下令姚崇隔五天来上朝一次，仍然像过去一样入内殿供奉，对姚崇的礼遇也更加优厚，朝廷每有重大的事情都要征求他的意见。右散骑常侍褚无量上书说：“隋文帝富有天下，迁都的时候难道会用几百年前苻坚的旧木料去修建太庙吗？这种说法只不过是谄媚之臣的说法罢了。希望陛下能够谨慎地对待上天的警戒，听取忠臣的谏言，远离谄媚之臣。”皇上不听。

辛亥日，皇上出发前往东都。车驾到达崤谷，发现那里的道路狭窄，没有整修维护；皇上想要罢免河南尹及知顿使的官职，宋璟进谏说：“陛下正在巡行各地，如今只因为道路没修好就把这两位官员治罪，我恐怕将来百姓会深受伤害。”皇上听了立刻下令赦免他们。宋璟又说：“陛下要把他们治罪，又因为我的一句话而赦免他们，这是让我代替陛下领受他们的感恩；请求陛下让他们在朝堂听候治罪，然后赦免他们。”皇上听从了他的建议。

二月甲戌日，皇上到达乐都，大赦天下。

奚、契丹二族归顺朝廷之后，贝州刺史宋庆礼提出建议，请求重设营州。三月庚戌日，皇上发布制书，再次在柳城设置营州都督，兼平卢军使，所辖州县镇戍都与从前一样；又任命太子詹事姜师度为营田、支度使，与宋庆礼等共同负责修筑营州城事宜，三十天后竣工。宋庆礼为官清明严谨勤勉，共开拓屯田八十多处，招安境内的流民，只用了几年时间，就使府库充实，街市里巷逐渐繁荣。

夏季四月甲戌日，皇上把奚王李大酺的妃子辛氏封为固安公主。

己丑日，皇子李嗣一去世，追立他为夏王，赠谥号为悼。李嗣一的母亲武惠妃，是武攸止的女儿。

突骑施酋长左羽林大将军苏禄的部众日渐强盛，虽然仍按时纳贡，没有怠慢之处，私底下有入侵边地的志向。五月，十姓可汗阿史那献想要征调葛逻禄部落的军队攻打苏禄，皇上没有同意。

起初，皇上地位低微时，与太常卿姜皎亲近交好。等到诛讨窦怀贞等人时，姜皎也参与了，并建立功勋。因此所受到的宠爱礼遇超过了其他臣子，经常出入皇上的内室，与后妃坐榻相连晏饮，所受到的赏赐不可胜数。姜皎的弟弟姜晦，也由于姜皎的缘故而得以逐步升迁为吏部侍郎。宋璟认为姜皎兄弟的权势和宠信过于隆盛，不是使他们安全荣耀的正道，皇上也同意这种说法。秋季七月庚子日，皇上任命姜晦为宗正卿，并颁布制书说：“西汉高祖时，诸位将领因为权重位高而无法保全性命；东汉光武帝的南阳故友，则因为悠闲无事而得尽天年。姜皎理应舍弃职务，回归田园，他原有的散官、勋官和封爵都依旧如故。”

壬寅日，唐陇右节度使郭知运在九曲之地打败吐蕃军队。

安西都护府副大都护汤嘉惠上奏说突骑施引导大食、吐蕃的军队，谋取安西四镇，并包围了钵换城和大石城，现已调派三姓葛逻禄的军队与阿史那献共同抵抗来犯之敌。

并州长史张嘉贞上奏说：“新近降服的突厥九姓部众，都分散居住在太原以北地带，请求朝廷在这一带屯守重兵来震慑他们。”辛酉日，设置天兵军驻扎在并州，共集结八万士兵，任命张嘉贞为天兵军大使。

太常寺少卿王仁惠上奏说则天皇后所立明堂不合于古制；还说明堂崇尚质朴典雅，而如今却极度奢侈，并且接近内宫，神明与俗人交杂混乱。甲子日，下达制命，再次将明堂改为乾元殿，皇帝每年冬至、元日都在这里接受群臣朝贺，秋季的祭祀大典，再到圜丘举行。

九月，刑部、大理寺及侍中等官职都恢复旧称。

贞观时期的制度，刑部、大理寺以及三品官入内朝奏事，一定要有谏官、史官随同，倘若有过失，就及时匡正，无论好坏一定记录在档；各司奏事都在正衙，御史弹劾百官时，一定要戴獬豸冠，当着皇帝的仪仗朗读弹劾的文书；所以大臣不能蒙蔽君主，小臣也无从进谗为恶。到了许敬宗、李义府当权，政事多隐秘谋私、邪僻不正，奏事官大多等仪仗退下之后，在皇帝御座之前把左右屏退而秘密上奏，监察御史以及待制官只是远远站立来等待奏事官退下；谏官、史官也是随同皇帝的仪仗一同退出，至于仪仗退下之后发生的事情，就无从得知了。则天皇后以刑法控制群臣，谏官、御史可以依据传闻奏事，自御史大夫到监察御史可以互相弹劾上奏，导致群臣以险诈不正的手段相互攻击。宋璟担任宰相后，想要恢复贞观时期的旧制，戊申日，下达制书：“从今天开始，如果有事情不是必须保密的，一律当着仪仗上奏，史官自然依据贞观时的旧制加以记录。”

冬季十月癸酉日，伊阙人孙平子上奏说：“《春秋》曾讥讽鲁文公把父亲鲁僖公的神主安放在闵公之上；如今皇上把中宗的神主迁到别庙而在太庙中供奉睿宗的神主，正与鲁国的做法相同。哥哥鲁僖公曾经是弟弟鲁闵公的臣子，尚且不应该把地位升到闵公之上，何况弟弟睿宗曾经是哥哥中宗的臣子，怎么可以上升到中宗之上呢！如果这么做因为中宗、睿宗兄弟二人都属于昭位的缘故，那么就不应该把兄长的神主安置别的庙里供奉。请求陛下把这个问题交付群臣广泛议论，把中宗的神主迁回太庙。”皇上把这个议题交给礼官详细议论，太常博士陈贞节、冯宗、苏献议论，认为：“在供奉七代祖先神主的太庙中，是不数兄弟的。商朝有兄弟四人相继为帝，如果数兄弟为代，就没有祖、考的祭祀了。如今睿宗的神位应该次于高宗之位，所以替中宗另外设立一庙供奉。中宗的神主既已安置在新庙，就应该把睿宗神位迁到太庙，哪里是把睿宗升居于中宗之上呢？而孙平子却举出鲁僖公之位升居于闵公之上的例子，来欺诈蒙骗圣上，这种风气不可不刹。”当时的评论大多赞同孙平子，皇上也表示赞同，所以久久不能决断。苏献是苏颋同曾祖的哥哥，苏颋因此帮助他。最终皇上还是听从了礼官的意见。孙平子一再提出这个问题，最后被降职为康州都城尉。

新太庙竣工。戊寅日，把祖先的神位迁入太庙。

皇上命令宋璟、苏颋为各位皇子及所封国都拟定名号，又命令他们另外拟定一个佳名和佳号呈上。宋璟等人上奏说：“七子稚子平等养育，是记录在《国风》中的善行。臣等拟定的名号共有三十多个，便混合在一起进献，来彰明陛下如天一般公正无偏私的美德。”皇上认为这样做很好。

十一月丙申日，契丹王李失活入朝拜见皇上。十二月壬午日，皇上封东平王李续的外孙女杨氏为永乐公主，把她嫁给李失活。

秘书监马怀素向皇上上奏说：“秘书省所收藏文献典籍散乱缺失的现象很严重，请求挑选精于学术的官员二十人，来进行整理、校正、补遗。”皇上准许了。因此下令搜求访寻散佚的文献典籍，并选拔官吏一一缮写，派国子博士尹知章、桑泉尉韦述等二十人一同校正错误，派左散骑常侍褚无量为专使主管此事，在乾元殿殿前大规模地编辑校审群书。