起旃蒙赤奋若（公元785年）八月，尽强圉单阏（公元787年）七月，凡二年。

德宗神武圣文皇帝七

八月甲子日，皇上下诏削减所有不紧迫的开销，以及将因事由官府供给饮食的人员全部裁掉。

马燧回到行营，与将领们商议说：“若不攻下长春宫，便无法擒获李怀光。长春宫的守备十分严密，出兵进攻一定是要花费很长一段时间，我应该亲自前去劝谕他们。”于是马燧径直来到城下，呼叫李怀光的守城将领徐庭光的名字，徐庭光率领将士于城上列队向马燧下拜。马燧知道徐庭光的内心已经屈服，便慢慢对他说：“我是从朝廷来的，你们应该面向西面接受朝命。”徐庭光等便又面向西面下拜。马燧说：“自从安禄山造反以来，你们报效国家建立功勋已有四十多年，为什么忽然做出这种祸灭九族的事情来呢！听从我的话，你们不但可以免除灾祸，而且还能求得荣华富贵。”众人都没有回应。马燧敞开衣襟说：“你们不相信我的话，为什么不射杀我！”城上将士们都伏在地上哭泣。马燧说：“这些都是李怀光一人所为，你们诸位并没有什么罪。只要坚守这座城不出来就行了。”众人回答：“好。”

壬申日，马燧与浑瑊、韩遊瓌进军迫近河中，到了焦篱堡，守卫的将领尉珪带领七百人投降。这天晚上，李怀光点火示警，各个军营都不予理会。骆元光在长春宫下面，派人招降徐庭光。徐庭光平素看不起骆元光，派士兵骂他，又假扮胡人在城上侮辱他，并且说：“我们向汉族将领投降！”骆元光派人禀告马燧，马燧折回到城下，徐庭光将城门打开投降。马燧带领几个骑兵入城抚慰，徐庭光的部众大声呼喊着说：“我们现在又是天子的子民了！”浑瑊对佐助自己的官吏说：“我本来以为马公用兵与我差不多，现在才知道我比他差远了！”皇上颁诏任命徐庭光为试殿中监兼任御史大夫。

甲戌日，马燧率领诸军到达河西县，河中将士自相惊扰说：“西城将士已经穿上铠甲了！”又说：“东城将士已经整理好队列了！”过了不久，将士们都将衣服上的字改写为“太平”二字。李怀光不知所措，于是自杀身亡。

起初，李怀光解除奉天围困之后，皇上任命他的儿子李璀为监察御史，恩宠有加。到了李怀光驻扎在咸阳，不肯发兵的时候，李璀私下对皇上说：“我父亲一定会做出背叛陛下的事情来，希望陛下早作准备。我听闻君主与父亲是一回事，但是现在的形势是，陛下未必能杀得了我的父亲，而我的父亲却足以危及陛下。陛下对我这么待遇优厚，胡人性情率直，所以我不忍心不说啊。”皇上惊讶地说：“我知道你是大臣李怀光所疼爱的儿子，你应当为我从中设法拉拢消除隔阂，而你却秘密将此事上奏！”李璀回答说：“我的父亲并不是不疼爱我，我也并非不敬爱我父亲和宗族；但我已尽了全力，也无法挽回父亲的心意。”皇上说：“这样说来，你以什么办法使得自己免除一死呢？”李璀回答说：“我进上此言，也不是为了苟且偷生，我父亲一旦失败，那我就和他一起死去，哪还有什么其他办法！如果我出卖父亲以求生存，陛下又怎么会再用我这种人呢！”皇上说：“你别死，为我再去咸阳开导你的父亲，使君主与臣下、父亲与儿子的伦理都得以保全，不也是很好的吗！”李璀去往咸阳，回来之后说：“没有办法，希望陛下防备我父亲，不要听信他人所说的。现在我前往劝导，用尽了千方百计，我父亲说：‘你小子知道什么！是圣上不讲信用，不是我贪图荣华富贵，但我也怕死，你怎么可以将我陷于死地呢？’”

到了李泌前往陕州的时候，皇上对他说：“我再三想要保全李怀光的原因，实在是因为怜惜李璀。你到陕州之后，试着为我招降他吧。”李泌回答说：“陛下没有出走梁州、洋州的时候，还是可以招降李怀光的，而今却不行了。哪有臣子逼走他的君主，还容他再立于朝堂之上的呢？即使他脸皮厚而不知惭愧，每当陛下上朝的时候，见到他会是什么心情呢？我进入陕州之后，纵使李怀光请求投降，我也不敢接受，何况让我去安抚他呢？李璀本来是贤德之人，他一定会跟他的父亲一起去死了，如果他不死，那就没有什么可贵之处了。”待到李怀光死后，李璀先拿着刀杀了他的两个弟弟，之后自杀。

朔方将领牛名俊砍下李怀光的头颅出城归降。河中还有一万六千士兵，马燧将他们的将领阎晏等七人杀死，对其他人都不予追究。马燧自从告别皇上到平定河中，前后共用二十七天。马燧将高郢、李鄘从监狱中放出，奏明皇上说已将他们都安置在自己的幕府之中。

韩遊瓌进攻李怀光时，杨怀宾奋勇作战，皇上命令特别宽恕他的儿子杨朝晟，于是韩遊瓌任命杨朝晟为都虞候。

皇上让人询问陆贽说：“河中已经平定，还有什么事情需要处理的？”让陆贽悉数列出并上奏。陆贽认为河中平定之后，应顾及到的是一定有迎合意旨、节外生事的人，认为皇上的军队所向无敌，而请求乘胜征讨淮西。李希烈一定会诱骗他的军队以及新近归附的各将帅说：“现在奉天下令停止用兵，只是由于处境窘困，一旦朝廷稍微安稳，必将再来攻击我们。”这样一来，各地那些负有罪名的人，谁能没有疑虑？河朔、青齐当然都会响应他，战祸接连不断，赋税繁苛，建中年间的忧患，即将再度发生。于是陆贽进上奏章，大意是说：“不能祈求幸福会经常降临，更不能寄希望于意外侥幸。我暂且为今后还会发生的祸患而为陛下担忧，不敢因平定一方的而恭贺一时的安泰。”他又说：“陛下怀着深切悔过的诚意，下颁罪已特赦的诏书，当诏书在四方宣布之时，没有一个不感动得痛哭流泪。自署王号的横蛮跋扈之人，削去王号，自请降罪。伺机而动犹疑不定的将领，都全心全意地效力勤王。”他又说：“从前讨伐叛乱，叛乱反而更为严重，现在赦免他们的罪行，他们却全来归顺。从前调遣了百万之师而终于兵力竭尽，如今只是颁布了不足一尺的诏书反而能使德泽教化广遍天下。因此可见圣明的君王推行促使政治修明的治国之道，使强暴之人心悦诚服，应该运用恩德感召他人，而不是动用武力征服他人，这是显而易见的道理。各镇的节帅违背臣子的礼仪，抵抗朝廷的诛讨，为的是求生，而并不是要称王，这也是显而易见的。可见希望生存，并将此心普及万物，这是使自己生存的上策；喜爱安宁，并将此心推及万物，乃是使自己安宁的上策。将那些人推到必死之地，而想让这些人长久生存；将那些人丢到危殆之地，而想让这些人长久安宁，这是从来都没有过的事情。”他又说：“一个人如果不遵守皇上的教令，整个地区都遭受祸殃；一个地区无法安宁，天下都受到侵扰。”他又说：“众多邪恶昏庸的百姓，以及三四个背叛朝廷的将帅，都被陛下改过自新的心情而感动，为陛下含蕴着盛美德行的话语而喜悦，洗心革面，改邪归正，重修人臣的礼节，但是这些人对陛下深切坦诚的谈话和精密周详的议论，一定还没有完全理解，他们必然要专心策划，侧耳聆听，观察陛下所做的事情，考究陛下所发的誓言。如果陛下所说的话与所做的事情相符合，他们改恶从善的心思便会逐渐坚定；如果陛下所做的事与所说的话相互违背，他们顾虑招致祸患的态度就会再度产生。”他又说：“朱泚灭亡后李怀光受戮，李怀光受戮之后李希烈被讨伐，如果李希烈被平定了，祸患又连及他的属下，那么那些素积疑虑而长久地怀有野心的人们，其意志能不动摇吗？”他又说：“如今国家的运势重新兴盛起来，上天降下的祸患都将成为过去。就朱泚窃居京城、李怀光私占中都而言，在不到两年的时间里，便相继使得他们主帅伏诛，全军遭到覆灭，这实在是邪恶之徒胆破心惊的日子，是所有百姓对朝廷改观的时候。陛下的威严已经彰显于世了，但陛下的恩惠还没有施展开来。陛下诚然应该对上顺应上天的眷顾，对下代表人们的愿望，播散体恤民心的恩惠来增加威严，趁着消灭贼寇的威严来施加恩惠。”他又说：“我不敢担保他一定会归顺朝廷的，只有李希烈一个人而已。推断他私下的意图，不是不愿意顺从朝廷；料想他暗中的考量，并不是不打算悔改前非。但是，他由于考虑不周，肆意横行，已经窃取帝号，即便他承受陛下保全宽宥他的恩典，但他却不能不自愧于天地之间。即使他不肯顺从朝命，也不过是个众叛亲离的独夫，对内则没有发兵起事的缘由，对外则没有可以寻求帮助的同伴，他只有对部下多加安抚，苟延岁月，虽有逞强斗胜之心，无奈局势也使得他难以完成。陛下只要敕令诸镇各自守卫本镇的疆界，他既然士气枯竭，无计可施，就只是个牢狱里的囚徒，即便不是其属下叛变将他杀死，也会遭到鬼神的报应。古人不以武力而能使敌军屈服，不正是这样的吗！”

丁卯日，皇上颁诏说“由于李怀光曾立下功勋，特赦他留有一个儿子，让他延续香火，赐给住宅田地，将李怀光的首级及尸体归葬。皇上加授马燧兼任侍中，加授浑瑊为检校司空，至于其余将士各论功行赏。与淮西疆界接壤的各道，全应各自严密防守边境，只要不是他们侵犯袭击，就不必进兵讨伐。如果李希烈投降，应当给他留条活路，其余的将士百姓，一概不加追究”。

当初，李晟曾经率领神策军戍守成都，待到回去时，他便带走一位营妓高洪跟着在他身边。西川节度使张延赏很生气，派兵追上去将高洪要了回来，因此二人有了嫌隙。待到此时，刘从一生病，皇上传召张延赏出任宰相，李晟上表陈述张延赏的罪过，皇上不愿意违背他的意愿，便将张延赏任命为左仆射。

骆元光想要杀死徐庭光，便与韩遊瓌商议说：“徐庭光侮辱我的祖先，我想杀他，马公一定会发怒，你能救我一命吗？”韩遊瓌说：“好。”壬午日，骆元光于军营大门外遇见徐庭光，拱手相见之后便历数他的罪过，命令左右随从人员将他剐死。骆元光入营见马燧，伏地叩头请求治罪，马燧大怒道：“徐庭光已经投降，接受朝廷命官赐爵，你不告诉我一声就将他杀死，简直是目无统帅。”马燧准备斩杀骆元光。韩遊瓌说：“骆元光杀了一个偏将，你尚且气成这个样子。如果你杀了节度使，天子又将怎样对待你！”马燧沉默不语。浑瑊也为骆元光求情，于是马燧不再追问。

浑瑊镇守河中，接收了李怀光全部的部众，朔方军自此分别屯驻邠州与蒲州二地。

卢龙节度使刘怦患病，九月己亥日，皇上颁诏命令他的儿子行军司马刘济权且代理节度使事务。刘怦没过多久就去世了。

己未日，中书侍郎、同平章事刘从一被罢免为户部尚书；庚申日，去世。

冬季十月癸卯日，皇上祭祀圜丘，实行大赦。

十二月甲戌日，户部上奏今年共有一百五十州入朝进贡。

于阗王尉迟曜上书说：“当年我的兄长尉迟胜将于阗国让给了我，现在请朝廷再册立尉迟胜的儿子尉迟锐。”皇上任命尉迟锐为检校光禄卿，让他回国。尉迟胜坚持推辞说：“尉迟曜长期主持国事，国人心悦诚服。尉迟锐出生于京师中，不熟悉于阗习俗，不能前往治国。”皇上对尉迟胜甚为嘉许，将尉迟锐任命为韶王李暹的咨议。

二年（丙寅，公元786年）

春季正月壬寅日，皇上任命吏部侍郎刘滋为左散骑常侍，和给事中崔造、中书舍人齐映一同任同平章事。刘滋，是刘子玄的孙子。

崔造早年住在上元县，与韩会、卢东美、张正则结为朋友，自认为是帝王的辅佐，当时的人们将他们四人称为“四夔”。皇上由于崔造在朝廷中敢大胆直言，所以破格重用。刘滋、齐映往往将事情让给崔造。崔造久居长江以南，痛恨一般钱粮官吏欺蒙舞弊，上奏撤销水陆运使、度支巡院、江淮转运使等设置，各道的赋税均委托观察使、刺史派遣官吏送到京城。皇上令宰相分别兼管尚书省六曹：齐映兼管兵部，李勉兼管刑部，刘滋兼管吏部和礼部，崔造兼管户部和工部，并且让户部侍郎元琇兼管诸道盐铁和酒类专营，让吉中孚兼管度支两税。

李希烈的将领杜文朝进犯襄州，二月癸亥日，山南东道节度使樊泽进击并擒获了他。

崔造与元琇友好，所以让他兼管盐铁。韩滉上奏指摘盐铁事务中的过失；甲戌日，皇上任命元琇为尚书右丞。陕州水陆运使李泌上奏说：“请允许由集津到三门，凿穿山石开辟十八里长的车道，可借以避免经由底柱水运的危险。”就在本月内车道告竣。

三月，李希烈的别将入侵郑州，义成节度使李澄将他们击败。李希烈军的势力日益逼促，刚好他又染有疾病。夏季四月丙寅日，大将陈仙奇指使医生陈山甫将他毒死。陈仙奇于是派兵将李希烈的兄弟、妻子、儿女全部杀死，带领众人前来投降。甲申日，皇上任命陈仙奇为淮西节度使。

关中粮食库存已经用尽，禁军中有人摘下头巾在道上喊道：“将我约束在军中却不给粮食，我们难道成了罪人么！”皇上很是忧虑，正好韩滉将三万斛米运达陕州，李泌当即上奏皇上。皇上大喜，于是去往东宫，对太子说：“米已运到陕州，我们父子又能活下去了！”当时宫廷中不自酿酒，皇上派人上街取酒回来祝贺。皇上又派遣中使告诉神策六军，军中将士皆高呼万岁。

当时由于连年饥荒，将士、百姓全都又瘦又黑，至此稻麦成熟丰收，街市上有了醉酒之人，当时认为这是吉祥的现象。人们忽然吃得很饱，因此致死的人又有五分之一。过了好几个月，人们的肤色才逐渐恢复。

皇上任命横海军使程日华为节度使。

秋季七月，淮西兵马使吴少诚杀死陈仙奇，自任为留后。吴少诚生性狡诈阴险，深受李希烈的宠信，所以吴少诚为他报仇。己酉日，皇上任命虔王李谅为申、光、随、蔡节度大使，委任吴少诚为留后。

皇上任命陇右行营节度使曲环为陈许节度使。陈许经历兵荒马乱之后，百姓流亡散失。曲环以勤俭的作风约束下属，政策宽和法令简明，赋税劳役力求平均，在几年的时间里，流离失散的人们回来重操旧业，兵马与粮食都能自给自足。

八月癸未日，义成节度使李澄去世，他的儿子李克宁密谋总揽军中事务，隐秘死讯没有发丧。

丙戌日，吐蕃尚结赞大规模地侵犯泾州、陇州、邠州、宁州，掠夺人口与牲畜，收割庄稼，西部边境动荡不安，州县各自据城守卫。皇上下诏命令浑瑊带领一万人，骆元光带领八千人驻扎在咸阳严加守备。

当初，皇上与李泌商议恢复府兵制度，李泌因而向皇上依次叙述自西魏以来府兵兴起与废弃的原由，并且说：“府兵平时都安心耕种田地，每府设置折冲府统领负责领导，折冲府利用农闲时节教给府兵练习武艺及演练阵势。当国家有战事发生，需要征调府兵时，就将调动兵马的符节下达府兵所在的州与府，参照命令，验明人数发兵，府兵来到指定地点。经过将帅的检阅审查，凡是有教练演习达不到标准的，要制裁府兵所在的折冲府长官，严重不合格的，制裁还要牵扯到该州刺史。罢兵之后，便授勋加赏，由罢兵处各取最快路径，回归本地。凡是应征的人，时间短的，最多不超过三个月，时间长的，最多不超过一年。高宗任命刘仁轨为洮河镇守使，为了抵御吐蕃，因而才有长期屯戍的兵役。武后在位以来，天下太平的时日长久，府兵制度日趋没落，府兵也因而受人轻视，百姓以当兵为耻，以至于有的为了逃避兵役而故意烫伤手脚的。再加上牛仙客因聚敛财货而得以出任宰相，边疆的将领都效仿他的样子去做。山东戍边的士兵时常随身带着丝帛，边地的将领诱骗他们将丝帛寄存于仓库中，白天让他们去做苦工，夜里将他们拘囚于地牢里，希望把他们折磨死从而没收他们的财物。所以，自从天宝年间以后，山东戍守边境的士兵能生还的还不到十分之二三，那残酷暴虐的程度就到达这种地步。然而，当时还不曾有外部的叛变与内部的侮乱以及谋杀镇帅、自专旌节的人，这诚然是因为眷恋田地家园，而惟恐连累宗族的原因啊。自从开元末年以后，张说开始募集长期征戍的士兵，将他们称作 骑，后来将骑增加到六军。到了李林甫出任宰相的时候，他奏请各军都由募集来的人员组建。士兵们已经不再是本地土著，又没有宗族，他们不知自重自惜，只图谋财利，祸乱由此产生，至今还相继不绝。如果府兵制度永远存在而没被废弃，怎么会有现在这些纲纪废弛、上下失序的祸患呢！陛下想要恢复府兵，这乃是国家的福气，那么太平盛世便指日可待了。”皇上说：“待到将河中平定之后，我自当和你商议此事。”

九月丁亥日，皇上下诏命令十六卫各自设置一位将军，以表示对功臣的尊宠。将神策左、右厢改为左、右神策军，将殿前射生左、右厢改为殿前左、右射生军，各设大将军二人、将军二人。

庚寅日，李克宁才将父亲李澄的死讯公布，他杀死行军司马马铉，穿着黑色丧服外出办理事务，在各城门都增派了兵力。刘玄佐出兵在在州境上牵制李克宁，同时让人极为严格地告诫他，李克宁这才没敢贸然承袭节度使的职位。丁酉日，皇上任命东都留守贾耽为义成节度使。李克宁将府库中的所有财务取出来趁夜出走，将士们跟在后面剽窃抢劫财物，到天明之时，将他要带走的财物几乎抢劫一空。数千淄青兵从行营回来，经过滑州时，贾耽的将佐们都说：“李纳虽然表面上遵奉朝命，内心里却存有兼并的心意，请让他的人马住在城外。”贾耽说：“我们与人家州道相邻，怎么能让人家的将士住在城郊野外呢？”他让淄青兵住在城中。贾耽带领一百骑士不断地巡视于李纳营地四周打猎，李纳听说之后，十分高兴，他佩服贾耽的胸襟，不敢轻易进犯。

吐蕃的游骑入侵到达好畤。乙巳日，京城戒备森严，还派遣左金吾将军张献甫屯兵咸阳。民间传说皇上准备再度出走以躲避吐蕃，齐映晋见皇上说：“外面都说皇上已经整理好行装，准备好干粮，人们的情绪既震惊又恐惧。一般说来巨大的福气不可能自天而降，怎么陛下就不肯与我们详细商议一下呢！”他说着便跪伏于地涕泪交流，皇上也为之动容。

李晟派遣他的将领王佖率领骁勇善战的三千士兵于汧城埋伏下来，告诫他说：“吐蕃军经过城下的时候，不要攻击他们的先头部队；先头部队即使被打败，他们的大部队来到，你还是很难抵挡的。不如待他们的先头部队开过去后，当看见军中竖着五方旗，将士穿着虎豹衣的时候，这便是他们的中间部队，此时你出其不意地予以进击，一定能取得大胜。”王佖采取李晟所说的战法，尚结赞战败逃亡。将士们不认识尚结赞，所以他才得以幸免。

尚结赞对他的徒众说：“唐朝的良将，唯有李晟、马燧、浑瑊三人而已，我们应该以计策除掉他们。”他进入凤翔境内，并不俘虏劫掠，带着士兵两万人直接开到凤翔城下说：“李令公召我前来，为什么不出城犒劳我们？”过了一夜，便带兵径自离去了。

冬季十月癸亥日，李晟派遣蕃落使野诗良辅与王佖带领步兵、骑兵五千人袭击吐蕃的摧砂堡。壬申日，野诗良辅与王佖军遇到二万吐蕃军，跟他们交战，将其打败，于是乘胜追击，一直追至摧砂堡下，并攻克摧砂堡，杀死堡中守将扈屈律悉蒙，烧毁堡中的储备，才收兵回去。尚结赞领兵从宁州、庆州向北而去，癸酉日，于合水北岸驻扎下来。邠宁节度使韩遊瓌派遣他的将领史履程在夜里袭击吐蕃的营地，杀死数百人。吐蕃攻打史履程，韩遊瓌在平川结下阵列，让人隐藏在西山里鸣鼓喧噪，吐蕃军大惊失色，丢掉了虏掠的物品，便离去了。

十一月甲午日，皇上册立淑妃王氏为皇后。

乙未日，韩滉入朝进京朝见。

丁酉日，皇后去世。

辛丑日，吐蕃进犯盐州，对盐州刺史杜彦光说：“我们只想要占据盐州城，听凭你带着人们离去。”杜彦光率领众人逃奔鄜州，吐蕃军便进入占领盐州。

刘玄佐在汴州，对诸多邻道的例子都很熟悉，许久未曾入京朝见。韩滉经过汴州，刘玄佐器重他的声望才能，以下属官吏的礼节谒见韩滉。韩滉与刘玄性互相约定结成兄弟，他请求拜见刘玄佐的母亲。刘玄佐的母亲非常开心，备办了酒席会见他。吃喝一阵之后，韩滉说：“兄弟什么时候入京朝见呀？”刘玄佐说：“我早就想入朝了，只是还没有办法做得到罢了。”韩滉说：“我有办法做到，兄弟应该尽早入京朝见。伯母头发都快全白了，不能让她再带着家中的每位女眷去做没入后宫的执役人啊！”刘玄佐的母亲悲伤流泪，情不自胜。于是，韩滉赠给刘玄佐钱二十万缗，让他用来准备行装。韩滉在汴州停留了三天，拿出大量的钱帛犒劳部队，全军将士大受感动，刘玄佐更是既惊叹又佩服。不久，刘玄佐派人暗中探听韩滉的用意，听到韩滉问孔目官说：“今天的费用有多少？”对孔目官的查问很详细。刘玄佐笑着说：“我明白他的用意了！”壬寅日，刘玄佐跟陈许节度使曲环一起入京朝见。

崔造更改赋税的管理办法，多半都没有成功。各使的职务，实行了很久，朝廷内外都习惯于这种做法。在元琇被撤职之后，崔造由于忧虑和恐惧导致生病，无法任职治事。不久后江淮的粮食大批运到，皇上嘉许韩滉的功劳。十二月丁巳日，让韩滉兼任度支、诸道盐铁、转运等使，将崔造逐条列出的奏议全部进行了更改。

吐蕃再次进犯夏州，也让夏州刺史托跋乾晖率领众人离去，于是将夏州城占据。吐蕃又侵犯银州，银州一直以来都没有城墙，官吏和百姓四下逃散了。吐蕃也丢弃银州，又攻陷麟州。

韩滉多次向皇上责备元琇的短处。庚申日，崔造被罢黜为右庶子，元琇被贬为雷州司户。皇上任命吏部侍郎班宏为户部侍郎、度支副使。

韩遊瓌上奏请求发兵进攻盐州，如果吐蕃派兵援助，便让河东军从背后进行袭击。丙寅日，皇上颁诏命令骆元光以及陈许兵马使韩全义带领步兵、骑兵一万二千人会合邠宁军，奔赴盐州，同时命令马燧率领河东军袭击吐蕃。马燧来到石州之后，河曲六胡州全都投降，将该处各部落迁徙至云州、朔州一带。

工部侍郎张彧，是李晟的女婿。李晟在凤翔的时候，将女儿嫁给幕府中的宾客崔枢，而对崔枢的礼遇超过张彧。张彧很愤怒，于是归附于张延赏；给事中郑云逵曾经担任李晟的行军司马，因为李晟对他不满，也归附张延赏。皇上对李晟的功劳与声望也心怀顾忌。刚好吐蕃人散布离间的流言，张延赏等人便在朝廷中对李晟肆意毁谤。李晟听闻之后，日夜哭泣，眼睛都哭肿了，将他的所有子弟派去长安，上奏请求削发当和尚，皇上劝慰了一番，没有答应他的请求。辛未日，李晟进京朝见，见到皇上，说自己脚有病痛，恳切请求辞去节度使职务，皇上不答应。韩滉素来与李晟友好，皇上命令韩滉与刘玄佐向李晟传达圣旨，让他跟张延赏消除怨隙。李晟接受诏旨。韩滉等人带着张延赏去李晟的府第中陪罪，二人结成兄弟，于是设宴饮酒，以尽欢言。他们又在韩滉、刘玄佐的宅第里开怀畅饮，情况也跟在李晟家一样。于是韩滉建议李晟上表推荐张延赏为宰相。

三年（丁卯，公元787年）

春季正月壬寅日，皇上任命左仆射张延赏为同平章事。李晟为他的儿子向张延赏求婚，张延赏并没有答应。李晟对人说：“武夫生性爽朗，杯酒之间消除怨恨，便不再把过去的仇怨存于心里了。不像文人那样难缠，虽然表面上和解了，内心里怀有的怨恨却跟往日一样，我能不心存畏惧吗？”

起初，李希烈占据淮西的时候，由骑兵中选拔精锐之士担任左右门枪、奉国四将，由步兵中选拔精锐之士担任左右克平十将。淮西缺少马匹，精兵骑的都是骡子，人们将他们叫作骡军。陈仙奇率淮西归降不过数月，便下诏令调遣他的人马去京城西边防御吐蕃。陈仙奇派遣都知兵马使苏浦率领淮西的全部精锐兵马五千人前往。刚好遇上陈仙奇被吴少诚杀死，吴少诚暗中派人征召门枪兵马使吴法超等人，让他们领兵回来。苏浦对发生的事情毫不知情。吴法超等人率领步兵、骑兵四千人从鄜州发起叛乱回归淮西，浑瑊让他的将领白娑勒追赶吴法超，却反被吴法超击败。

丙午日，皇上匆忙派遣中使敕令陕虢观察使李泌派兵阻止吴法超，不许他过河。李泌派遣押牙唐英岸带兵奔赴灵宝，此时淮西兵已经于黄河南岸结成队列了。于是李泌命令灵宝供给他们食物，淮西兵也就不敢四处抢夺。翌日，淮西军于陕州城西七里处宿营。李泌不再给他们供应粮草，而派遣将领率领精选出来的四百士兵，分为两队，于太原仓的狭窄通道上埋伏起来，并命令他说：“等到淮西军经过十队之后，东边的伏兵大声叫喊着攻击淮西军，西边的伏兵也大声叫喊着回应东边的伏兵。不要阻拦道路，不要让他们停止不前，要经常让出半边道路，跟随着攻击他们。”李泌又派遣虞候集合附近村落里的年轻人，各自拿着弓箭、刀剑、瓦砾石块等跟随在贼兵的后面，听到呼喊声之后，也要大声回应追击。李泌又派唐英岸率领一千五百人在夜里开出南门，于涧北结下阵列。第二天四更时分，淮西兵起身前进，进入狭窄的通道，两边伏兵发动。淮西兵惊惶错乱，边战边逃，死去四分之一士兵。接着他们又遭遇唐英岸的拦截阻击，淮西兵大败，唐英岸捉住淮西军的骡军兵马使张崇献。李泌因为淮西军肯定要分兵从山路向南而逃，又派都将燕子楚带领四百人从炭窦谷奔赴长水县。

淮西军两天没有吃饭，屡战皆败，唐英岸追击至永宁东面时，淮西军全部溃退至山谷里。吴法超果真率领他一多半人马逃去长水，燕子楚攻击淮西军，杀死吴法超，杀掉他三分之二的士兵。皇上由于陕州的士兵太少，派出神策军步兵、骑兵五千人前去援助，来到赤水的时候，听闻淮西军已经被击败便返回去了。皇上命令刘玄佐乘着驿车返回汴州，沿途以诏书劝诱淮西兵，共得一百三十多人，到达汴州之后，悉数杀死。淮西军溃散在途中的士兵，又被村民百姓截杀，能回到蔡州的只有四十七人。吴少诚由于逃回的人数太少，便将他们全部杀死，上报朝廷闻知，并且派遣使者将礼物送去感谢李泌，说这是因李泌诛杀反叛士兵的缘故。李泌捉住张崇献等六十多人，将他们送去京城，皇上颁诏命令在鄜州军营门前将他们全部腰斩，借以镇压号令防御吐蕃的将士们。

当初，云南王罗凤攻陷巂州的时候，擒获西泸县令郑回。郑回，是相州人，通晓经学， 罗风对他非常敬爱器重。 罗凤的儿子凤迦异和孙子异牟寻、曾孙寻梦凑都拜他为师，每当教学时，郑回有权责打学生。及至异牟寻即位为王的时候，将郑回任命为清平官。清平官这一职位，便是南诏的国相，当时设立的清平官一共六人，但国家大事全由郑回一人裁决。其余五位谦卑恭谨地事奉郑回，若他们犯有过失，郑回就会加以责打。

云南拥有几十万民众，每次吐蕃侵犯内地的时候，经常用云南士兵作为先锋，向他们征收繁重的赋税，还侵夺云南的险要之地，筑建城邑堡垒，每年都要征发兵员协助吐蕃防守，云南吃尽苦头。于是郑回劝说异牟寻再一次主动归顺唐朝，他说：“大唐崇尚礼义，对我们只会施加恩惠，不会征发赋税劳役。”异牟寻认为所说的很有道理，却苦于没有门路，前后有十多年之久。待到西川节度使韦皋到达镇所之后，他招徕并安抚西川边境上的各蛮族人，异牟寻暗中派人随着各蛮族人请求归顺朝廷。韦皋上奏说：“如今吐蕃背弃盟国，残暴地侵扰盐州、夏州，自当顺应云南和八国生羌归向王化的意愿，如果招抚接纳他们，可以分离吐蕃的同党，削减吐蕃的势力。”皇上命令韦皋先以边境将领的名义公布文书开导各蛮族人，暗中观察事态发展的意向如何。

张延赏与齐映之间有嫌隙，齐映在所有宰相里被认为是最敢于直言的一位，皇上因而越来越不喜欢他。张延赏上奏说齐映不具备宰相的才能。壬子日，齐映被贬为夔州刺史，刘滋被罢黜为左散骑常侍，皇上任命兵部侍郎柳浑为同平章事。

韩滉性格暴躁严苛，他正被皇上重用，他所说的皇上没有不听从的，其余宰相不过是在相位上充数而已，但朝中百官补救过失都来不及。虽然柳浑是被韩滉推荐上来的，但他还是严肃地指责韩滉说：“先相公由于心胸狭隘，出任宰相没满一年便被免职，如今你更过分了。怎么可以在听政之地责打官吏，以至于出了人命呢？更何况作威作福，这哪是臣子应该做的事情呢！”韩滉听后很惭愧，于是将威严稍微收敛了一点。

二月壬戌日，皇上派检校左庶子崔浣充任入吐蕃使。

戊寅日，镇海节度使、同平章事、充江淮转运使韩滉去世。韩滉长久在浙江东西道任职，他所任用的幕僚官吏，都是分别根据他们的长处来选拔委任，没有用人不当之类的事情。曾经有位老朋友的儿子来拜见韩滉，韩滉考察他的能力，发现他一无所长。韩滉他跟自己一起赴宴，直到宴席结束，他都不曾向四周看上一眼，也不曾跟坐在一起的人交谈。几天之后，韩滉委任他为随军，让他守卫库房门。此人整天端坐门口，官吏、士卒没有敢随便进出的。

朝廷将浙江东西道分成三部分：浙西，统辖润州；浙东，统辖越州；宣、歙、池以宣州为治所；三处分别设置观察使，以便统领各地。皇上任命果州刺史白志贞做浙西观察使，柳浑说：“白志贞，是个谄媚小人，不应该再加以任用。”刚好柳浑得了疾病，无法处理事务，辛巳日，诏书发下，任用白志贞。柳浑病愈，请求辞职还乡，皇上没有批准。

甲申日，将昭德皇后安葬于靖陵。

三月丁酉日，皇上派左庶子李铦充任入吐蕃使。

起初，吐蕃尚结赞攻克盐州、夏州之后，各留下一千多人戍守，自己退兵至鸣沙县屯驻。从冬天转入春天以来，羊马死去很多，粮食接济不上，又听闻李晟攻克摧沙堡，马燧、浑瑊等人各自率兵亲临鸣沙，大为恐慌，数次派遣使者请求和好，皇上没有答应他。于是尚结赞遣派使者以谦卑的言辞和丰厚的礼品向马燧求和，并且请求遵守清水会盟的约定，归还他们所侵占的土地，派出的使者在道路上前后相继。马燧相信了尚结赞的说法，留兵在石州屯扎而不再进兵黄河，还替吐蕃向朝廷求情。

李晟说：“吐蕃没有信用，不如向他们发起进攻。”韩遊瓌说：“吐蕃势力薄弱的时候才要求结盟，强盛的时候便侵犯内地，如今吐蕃深入至边界之内，还来求和，其中一定有诈！”韩滉说：“现在两河一带没有祸患，如果修缮原州、鄯州、洮州、渭州四处，让李晟、刘玄佐这些人率领十万人马戍守在那里，河湟地区的二十多个州都是可以收复的。他们所需物资粮食的费用，请让我来负责筹办。”因此皇上没有听取马燧的意见，并催促他进军。马燧请求跟吐蕃使者论颊热一起入朝辩论和亲之事，刚好遇上韩滉去世，马燧、张延赏都和李晟有嫌隙，想要反对李晟的谋略，便争着称道和亲有利。皇上也因心恨回纥，欲与吐蕃结好，一起进攻回纥，听闻马、张二人的主张，刚好符合自己的意愿，于是便决定与吐蕃议和。

张延赏屡次说：“李晟不适合长久掌管军事，请让郑云逵代替他。”皇上说：“应当让他自己选择可以替代他的人选。”于是皇上对李晟说：“我为了百姓的缘故，已经决定与吐蕃和亲了。既然你跟吐蕃结有怨仇，就不要再去凤翔了，最好是留在朝廷，日夜辅佐我。你自己选择一个可以替代你出任凤翔的人吧。”李晟举荐都虞候邢君牙。邢君牙，是乐寿人。丙午日，皇上任命邢君牙做凤翔尹兼团练使。丁未日，加授李晟为太尉、中书令，他的勋位、爵号仍跟从前一样；对封拜给他的其余职位，就一概罢除了。

李晟在凤翔时，便曾经对属下官吏说：“魏徵喜欢直言进谏，我私下里很仰慕他。”行军司马李叔度说：“这是读书人的作为，有功勋德行的人却不适合这样的做法。”李晟面色严厉地说：“司马此言差矣。我兼有将领与宰相的职位，知道关系到朝廷得失的事情，却不肯说出来，还凭什么做臣子呢？”李叔度惭愧地退去。待到李晟供职朝廷时，只要皇上向他征询意见，他一向极为坦率地陈述，从不隐瞒；李晟性情深沉慎密，从来不将与皇上谈论的事情向外人泄露。

辛亥日，马燧入朝。马燧来到朝廷之后，各路军队都关闭营门不再出战，尚结赞连忙从鸣沙带领军队返回，他的部队缺少马匹，许多人只能徒步而行。

崔澣看见尚结赞，便责备他违背盟约。尚结赞说：“吐蕃击败朱泚，没有获得赏赐，自从那时以来，各州各自据城防守，无法向朝廷传达我们的要求。盐州、夏州的守城将领将城池交给我们之后便逃走了，这不是我们攻克的。如今您来了，想要履行誓言，重修旧好，这正是吐蕃的愿望啊。如今吐蕃将相以下官员前来的有二十一人，浑侍中曾经跟他们一起讨伐朱泚，知道他们都是忠信诚实的人。灵州节度使杜希全、泾原节度使李观信义用事均以厚道待人闻名于异国，请让他们主持结盟的事吧。”

夏季四月丙寅日，崔澣来到长安。辛未日，皇上任用崔澣为鸿胪卿，让他再一次前去吐蕃对尚结赞说：“杜希全正在守灵，不能出境，李观已经改任官职。现在派遣浑瑊到清水会盟。”而且让吐蕃先归还盐州、夏州两地。五月甲申日，浑瑊从咸阳入京朝见，皇上任命他为清水会盟使。戊子日，皇上任命兵部尚书崔汉衡为清水会盟副使，司封员外郎郑叔矩为判官，特进宋奉朝为都监。己丑日，浑瑊率领二万多人前往会盟地点。

乙巳日，尚结赞派遣其下属论泣赞前来说：“清水不是吉祥之地，请在原州的土梨树会盟，盟约订立之后便归还盐、夏二州。”皇上都答应下来。神策军将领马有麟上奏说：“土梨树大多是险阻之地，恐怕吐蕃会设下埋伏，不如在平凉川，那里地势平坦得多。”当时，论泣赞已经回去，丁未日，皇上派使者追赶论泣赞将这一决定告诉给他。

申蔡留后吴少诚，整治兵器修缮城邑，想要违抗朝廷的命令。判官郑常、大将杨冀共同谋划将他赶走，便伪造皇上手诏赐给申州刺史张伯元等诸多将领。事情败露之后，吴少诚将郑常、杨冀、张伯元杀死，大将宋旻、曹济逃去长安。

闰月己未日，韦皋又写了封信给东蛮和义王苴那时，让他探听云南的情况，率领云南归附。

庚申日，朝廷大规模削减州县官员，收回他们的薪俸并将其发给战士，这是张延赏的计划。当时，新任命的官员有一千五百人，而应该裁去一千多人，人们怨恨叹息的声音一路上都能听得到。

当初，韩滉举荐刘玄佐，认为可以让他带兵收复河湟地区，皇上以此征求刘玄佐的意见，刘玄佐也表示赞成。韩滉去世之后，刘玄佐上奏说：“吐蕃现在正是强盛时期，不要跟他们相争。”皇上派遣中使慰劳刘玄佐，刘玄佐却躺在床上接受诏令。张延赏知道刘玄佐不可以任用，于是上奏将河湟事宜托付于李抱真，李抱真坚决推辞。这全是由于张延赏罢免了李晟兵权，所以武将们内心都愤怨不平，不愿接受张延赏诏令的缘故。

皇上认为襄州与邓州是淮西的交通要道，癸亥日，任命荆南节度使曹王李皋为山南东道节度使，将襄、邓、复、郢、安、随、唐共七州归他管辖。

浑瑊从长安出发的时候，李晟一再告诫，告诉他在会盟场所不能不严加戒备。张延赏对皇上说：“李晟不希望会盟交好获得成功，所以他才告诉浑瑊严加戒备。我们有了怀疑他们的迹象，吐蕃也要怀疑我们，盟约还怎么能够订成呢？”于是皇上传召浑瑊，竭力告诫他对待吐蕃要以诚相待，不要随便猜忌而拒绝了吐蕃的真情。浑瑊上奏，吐蕃决定在辛未会盟，张延赏召集文武百官，将浑瑊的表章拿给众人看，他说：“李太尉认为与吐蕃和好是绝对不可能成功的事情，这是浑侍中的表章，会盟的日期已经确定了。”李晟听后，流着泪对亲近的人说：“我生长在西部边境，对吐蕃的情况再熟悉不过，我之所以上奏论说此事，只是不愿意让朝廷蒙受吐蕃的戏侮而已！”

皇上当初命令骆元光驻扎于潘原，韩遊瓌驻扎在洛口，作为浑瑊的后援。骆元光对浑瑊说：“潘原距离会盟地点有七十里的距离，如果你发生了紧急情况，我怎么才能知道呢！请让我跟你一起前往吧。”浑瑊根据皇上的意旨果断阻止了他。骆元光不肯从命，与浑瑊的营地连接着驻扎下来，距会盟地点三十多里。骆元光营地四周的壕堑挖得很深，栅栏扎得很牢固，浑瑊的壕堑和栅栏却完全可以轻易跨过去。骆元光在营地西边埋伏士兵，韩遊瓌也派遣五百骑兵埋伏在骆元光的旁边，他说：“如果发生变故，你们便向西直奔柏泉以分散吐蕃的势力。”

尚结赞与浑瑊相约，双方各派出三千身着铠甲的将士列于坛场的东西两侧，再派出身着平时服装的四百将士跟随来到坛场下面。辛未日，正要会盟之时，尚结赞又要求双方各自派出流动巡逻的骑兵数十人互相监察搜索，浑瑊都答应了。吐蕃将数万精锐骑兵埋伏在坛场西边，流动巡逻的骑兵贯穿往来于唐朝军队中，出入不受禁止。唐朝的骑兵进入吐蕃军后，全被吐蕃擒获。浑瑊等人一点没有察觉，走入帐幕换礼服。吐蕃擂鼓三响，大兵喧噪而来，在帐幕中将宋奉朝等人杀死。浑瑊从帐幕后面逃走，正好得到一匹别人的马便骑了上去，伏在马背上，往马口上戴嚼子，奔驰十几里地，才将嚼子套在马口上，所以乱箭从他背上掠过去而他并没有受伤。唐朝的将士都向东逃去，吐蕃纵兵追击，唐朝将士有的被杀有的被捉，总计被杀的有数百人，被俘虏的有一千多人，崔汉衡也被吐蕃骑兵俘虏。浑瑊赶去他的营地时，将士们均已逃跑，营中空无一人。骆元光调动伏兵阵列以待，吐蕃追赶而来的骑兵只好惊视。浑瑊奔入骆元光的营地，吐蕃追击的骑兵回头望见邠军向西奔驰而去，于是才掉头回去。骆元光以本军的辎重资助浑瑊，跟浑瑊一起召集逃散的士兵，重新整编后返回。

当天皇上临朝，还对各位宰相说：“现在跟吐蕃讲和停止战争，这是社稷的福气啊！”马燧说：“是啊。”柳浑说：“吐蕃，都是豺狼，不是靠盟誓就能与他们结下友好关系的。今天的事，我私下里还在担忧！”李晟说：“正如柳浑所说的。”皇上脸色一变，说：“柳浑是一位书生，不懂得边疆大计；大臣你也说这种话吗！”大家都伏地叩头谢罪，于是皇上退朝。当天晚上，韩遊瓌上表说：“吐蕃劫持会盟的人们，其兵马逼邻临近州镇。”皇上大为震惊，让街使将韩遊瓌的表章传示柳浑。次日早晨，皇上对柳浑说：“你是一个书生，料知敌情竟然能够这样准确啊！”皇上想要出走，以躲避吐蕃人，大臣们力谏才作罢。

李晟的大安园内有很多竹子，于是便有人制造流言，说“李晟在大安亭设下了伏兵，密谋趁着国家仓猝慌乱的时候反叛。”李晟于是将园内的竹子砍掉了。

癸酉日，皇上派遣中使王子恒带着诏书送给尚结赞，中使来到吐蕃疆境，没能入境只好返回。浑瑊留兵驻扎在奉天。

甲戌日，尚结赞去往原州故地，接见崔汉衡等人说：“我做好了一副金枷锁，想要用它囚禁浑瑊以献给赞普。现在浑瑊跑了，却白费力气捉住你们这些人。”尚结赞又对马燧的侄子马弇说：“胡人将马匹视为自己的命，我在河曲时，春天里草木都没萌生，马匹都饿得抬不起脚，当时，如果马侍中带兵渡过黄河攻击我们，我们早就全军覆没了！我们求和能够成功，全赖马侍中从中出力。而今我们全军能够回来，怎么能够扣留他的子孙呢！”他让马弇与宦官俱文珍、浑瑊的将领马宁一起回国，而将崔汉衡等人分别拘禁在河州、廓州和鄯州。皇上听说尚结赞的这番话后，从此便憎恶马燧了。

六月丙戌日，皇上任命马燧为司徒兼侍中，撤免了他副元帅、节度使等职务。

起初，吐蕃尚结赞憎恶李晟、马燧、浑瑊，他说：“除掉这三个人，就有希望消灭唐朝了。”于是离间李晟，利用马燧向朝廷求和，想要借着捉拿浑瑊来出卖马燧，使二人因罪撤职，而他可以趁机放纵兵马直接进犯长安，刚好遇上浑瑊逃脱，只好作罢。张延赏惭愧畏罪，称病而不再处理朝中事务。

皇上任命陕虢观察使李泌为中书侍郎、同平章事。

河东都虞候李自良跟从马燧入京朝见，皇上想要任命他为河东节度使，李自良再三推辞说：“我长期追随马燧，不愿取代他担任主帅。”于是皇上任命他为右龙武大将军。第二天，李自良入朝拜谢，皇上对他说：“对于马燧来说，你的做法照顾到军中事情体统，很符合礼数。但是防守河东的职责，非你不可。”皇上最终将李自良任命为河东节度使。

戍守盐州、夏州的吐蕃将士，由于粮运接济不上，多半生病而渴望回国，尚结赞派三千骑兵迎接他们，他们将当地的房舍全部烧掉，毁坏城墙，驱散百姓之后离去。灵盐节度使杜希全派兵分别防守二州。

韦皋认为云南人有文化，壬辰日，他亲自写信招抚他们，令他们赶快派使者入朝晋见。

李泌开始处理朝中事务，壬寅日，他与李晟、马燧、柳浑一齐入朝晋见，皇上对李泌说：“你从前在灵武的时候，就应该担任这一官职，但你主动退让了。现在我起用了你，想要与你约定，你一定不要报私仇，对有恩于你的人我自当替你报答。”李泌回答说：“我素来奉信老庄之道，从不与人们结仇。李辅国、元载都极力加害于我，如今他们自行失败了。我平素所交好的和对我有恩惠的人，有的已经名位显达了，有的已经去世了，我并不要对谁报恩了。”皇上说：“虽然是这样，对你小有恩惠的人，也应该报答。”李泌回答说：“我今天也希望与陛下约定，可以吗？”皇上说：“有什么不可以呢！”李泌说：“希望陛下不要加害有功的大臣。我蒙受陛下深厚的恩典，自然没有猜忌隔阂。李晟、马燧为国家建立巨大的功劳，听闻有人说他们的坏话，虽然陛下肯定不会听信，但今天还是要当着他们二人的面讲这些话，希望他们自己也不要心存疑虑罢了。陛下万一要加害他们，宿卫将士及四方边镇的将帅，便都没有一个不愤恨惋惜，辗转不安的了，恐怕过不了几年，朝廷内外的变故就要再次发生！如果臣子能够蒙受君主的信任与赏识，那便够幸运的了，有官无官又有什么关系！我在灵武的时候，并没有官职，但大将、宰相都听从我的指挥。陛下将李怀光任命为太尉，但他却更加恐惧，以至于再次背叛朝廷。这都是陛下亲眼看到的事情啊。如今李晟、马燧已经足够富贵的了，如果陛下可以坦诚地对待他们，让他们自保官爵，没有疑虑，国家发生变故的时候便出朝随从征伐，国家无事时便入朝参加朝会，有什么快乐能够跟这个相比呢！我希望陛下不要由于他们功劳太大便对他们有所猜忌，他们也不要因职位太高而心怀忧虑，那么天下便永远太平无事。”皇上说：“我初听你的话，觉着突兀，不知道你是在说什么。待到听完你的分析之后，才知道这是国家的根本大计啊！我自会牢记你的话，对李、马两位大臣，我也应该跟你共同保全他们。”李晟和马燧都站了起来，流泪拜谢皇恩。

皇上接着又对李泌说：“从今以后，凡是与军队和粮食储备有关的，都由你来主管。吏部与礼部交由张延赏主持，刑部交给柳浑主持。”李泌说：“不可以。陛下不嫌我没有才能，才让我充任宰相。宰相的职责是不可分割的。不像是给事中那里要分辨出吏部、兵部的过失，在中书舍人那里有六人签署划押。至于宰相的职责，对于天下的事情都应当一同协商处理。如果分职主事，这便相当于是职能部门，就不是宰相了。”皇上笑着说：“刚才是我说得不够妥当，你说得很对。”李泌请求恢复被削减的州县官员。皇上说：“官吏应该是为百姓而设置的，现在户口比太平时期减少了三分之二，反而增设官吏，这合适吗？”李泌回答说：“户口虽然是减少了，但是现在的事务比太平时期多出了将近十倍，官吏怎么能不增加呢！削减的都是有职务的官员，而闲散无事的官员却没被削减，这就是削减官员不当的道理啊。至德年间以来，设置一些额外官员，差不多相当于正式官员的三分之一，如果让他们根据在官的日期核定资历，然后裁除他们的官职，再增加文武官两选，授给他们同一类中的正额官职。这样，不但没人抱怨，反而会使他们更加高兴。”李泌又求对没有到封地去的诸王一概不授府官，皇上依从了他的建议。乙卯日，皇上下诏命令对先前削减的官员，一律恢复原职。

起初，张延赏在西川任职的时候，跟东川节度使李叔明有过节。皇上进入骆谷之后，正值连绵大雨，道路湿滑危险，很多卫士逃回朱泚那里。李叔明的儿子李昇和郭子仪的儿子郭曙、令孤彰的儿子令孤建等六人，担心有奸邪逆贼危害皇上，便在一起咬破手臂结盟，他们缠着绑腿，穿着鞋底钉钉的鞋子，轮流为皇上牵马直至梁州，他人都没办法接近皇上。等到回长安之后，皇上将他们全任命为禁卫将军，甚是宠爱，待遇优厚。张延赏知道李昇私自在郜国大长公主的府第中出入往来，便暗中向皇上报告。皇上对李泌说：“郜国大长公主已老，李昇却很年轻，怎么能这么做呢！大概其中必有原因，你再观察一下此事。”李泌说：“这一定是有人想要动摇太子的地位。这件事是谁告诉陛下的？”皇上说：“你不用问了，只管为我查清楚这件事就好了。”李泌说：“一定是张延赏说的吧。”皇上说：“你是怎么知道是他？”李泌毫不保留地对皇上讲出了张延赏和李叔明之间有过节，并且说：“李昇承蒙陛下的恩宠眷顾，掌管着禁卫亲兵，张延赏没法中伤他，但郜国大长公主是太子妃萧氏的生母，所以他想借此陷害他罢了。”皇上笑着说：“是的。”于是李泌请求授给李昇别的官职，不再叫他值宿警卫，以此避嫌。

秋季七月，皇上任命李昇为詹事。郜国大长公主，是肃宗的女儿。

甲子日，朝廷从振武分割出绥、银二州，任命右羽林将军韩潭为夏、绥、银节度使，让他率领五千神策军将士和三千朔方、河东将士镇守夏州。

当时关东防御吐蕃的军队大量集结，国家财用不足。李泌上奏说：“自从改行两税法以来，藩镇与州县经常违法聚敛钱财。接着发生朱泚作乱，地方上争着通过专卖、征收获罪吏民用以赎罪的钱谷来充当军资，招募士兵自行防卫。朱泚的叛乱被平定之后，地方上由于违犯规定而很是惧怕，有意隐瞒实情而不敢说出来。请陛下派遣使者颁布诏旨赦免他们的罪过，但仅让他们修正从前的做法，除了根据规定应该留给诸使、留给州府的钱粮之外，其余一概要运送到京城。各地方官要处理好拖欠的赋税，对能征收的就征收上来，对难以征缴的则可以免除，以示朝廷的宽大。对于胆敢隐瞒真实情况的，要重新颁布奖赏告发者的条令以便惩罚他们。”皇上高兴地说：“你的计谋很好，但是立法过于宽大，可能朝廷所能够取得的赋税就没有多少了。”李泌回答说：“对于这个事情，我深思熟虑过，实行宽大的办法可以得到的数量多而时间短，实行严厉的方法可以得到的数量少而时间长。这可能是因为实行宽大的办法人们为免除惩处而高兴，所以乐于交纳赋税；实行严厉的办法人们竞相隐藏赋税，不经过审讯便无法查出实情，所以得到的钱财不能救急反而会落入那些奸邪官吏手里。”皇上说：“说得好！”于是任命度支员外郎元友直为河南、淮江、淮南句勘两税钱帛使。

当初，河陇地区被吐蕃攻克，自天宝年间以来，安西、北庭的奏事人员与西域的使者来到长安，因为回去的道路已经被阻断，他们的人员马匹都仰仗鸿胪寺供给，礼宾院又委托京兆府及所属赤县畿县供应他们，而从度支处获得报酬。度支不能按时支付，使得长安的商市店铺负担沉重。李泌知道胡人客使在长安居留时间很久，有的已经有四十多年，都已娶妻生子，置下田地与住宅，抵押放款谋取钱财，安心定居不想回去了，于是下令搜集所有胡人凡拥有田地和住宅的一律停止对他们的给养。总共查获四千人，准备停止对他们的给养。胡人的客使都到相府来请愿，李泌说：“这都是历任宰相的过失，哪有让外国前来朝贡的使者留在京城几十年而不让他们回国的呢？现在应该向回纥借道，或者从海道上分别送使者回国。如果有不愿意回去的，应该自行前往鸿胪寺加以说明，授予一定的职位，发给薪俸并成为唐朝的臣子。人生应当及时施展才能，怎么可以客居异国坐食一生呢？”于是胡人客使没人愿意回国，李泌让他们一概分别隶属于神策两军，让胡人中的王子、使者担任无职事的兵马使或者押牙，其余的人一概担任士兵，禁卫亲军日益壮大。鸿胪寺所供应的胡人客使不过十几人，每年为度支节省五十万缗钱，商人皆大欢喜。

皇上又向李泌问询恢复府兵的策略。李泌回答说：“今年征募关东士兵戍守京西的有十七万人之多，全年共计消耗粮食二百零四万斛。现在粮食每斗值一百五十钱，一共合计需钱三百零六万缗。国家近来屡遭饥荒战乱，经费不足，即使有钱，也买不到粮食，所以无暇计议恢复府兵制度啊。”皇上说：“这又应该怎么办呢？立即削减戍守的士兵，遣散他们各自回乡，你看如何？”李泌回答说：“如果陛下依据我的方法去做，可以不必裁剪戍守的士兵，而且不用惊扰百姓，就能使粮食充足，谷子与麦子的售价逐渐下降，府兵也可以组成。”皇上说：“果真能够这样，我怎么会不采用呢！”李泌回答说：“这必须抓紧去做，再过十天，就来不及了。如今吐蕃人长期住在原州和会州一带，用牛去运输粮食，粮食吃光之后，牛就没有用了，请调出左藏库里质地变坏的丝帛，染成花色斑斓的丝帛，通过党项人将它们卖给吐蕃人，每头牛不过需二三匹丝帛，总共十八万匹丝帛，可以换取六万多头牛。再命令各冶炼场铸造农用器具，另外购买大批麦种，分别发给边疆一带的军镇，募集戍守的士兵，叫他们开垦荒田播种，与他们约定明年麦子成熟之后加倍偿还所用的种子，对剩下的粮食按照时价增加五分之一，由官府收购。第二年春天还以这种办法播种。关中地区的土地肥沃并且荒废很久，刚播种一定会有丰厚的收获。戍卒有利可获，自愿耕种的人们便会逐渐增多。边境地区的居民极少，将士们每月吃官粮配给，他们所收获的稻麦无处去卖，价格一定便宜。所以名义上是官府加价收买，其实却比今年粮食的价钱低很多。”皇上说：“好！”立即下令施行。

李泌又说：“边疆地区的官职有很多空缺，请募集人们缴纳粮食将他们补为边官，今年需要的粮食便足够用了。”皇上又听从了他的建议，接着问道：“你说府兵也可以组成，这是怎么回事？”李泌答说：“戍守的士兵因为屯田可以致富，便会安居此地，不再想回乡了。根据原有的府兵制度，戍守的士兵每三年更调一次，到期限将满的时候，下令凡愿意留下来的人，将他们所开垦的田地作为永业田。如果他们的家人愿意前来，原籍所在官府便发给沿路提供食物的文书来遣送他们。当地官府要根据应募的人数，以公文报告本道。即便是河朔地区的各节帅也可以免除替换戍卒的烦劳，也是乐于听命的。用不了几次轮番替代，戍守边地的士兵便成为定居边疆的本地人，于是全依据相关府兵制度来进行管理，这就可以使关中变穷乏困苦为强盛富庶了。”皇上高兴地说：“这样一来，天下也将不会有什么变故了。”李泌说：“也未必。但我能够不用兵打仗，便使吐蕃自陷困境。”皇上说：“是什么样的计策呢？”李泌回答说：“我还不敢说出来。等到稻谷丰收之后，然后才可以商量此事。”皇上一再问他，都没有得到答案。李泌本来准备联合回纥、大食、云南，与他们共同进攻吐蕃，使吐蕃必须多加防备。可他知道皇上平时憎恨回纥，恐怕他听到建议后会不高兴，况且连同屯田的计议尚未付诸实行，所以他不肯先说出来。后来屯戍的士兵响应招募了，自愿留下来耕种屯田的人有十分之五六。

壬申日，皇上赐骆元光姓名，叫李元谅。

左仆射、同平章事张延赏逝世。